&

堅持紀律挺在前面聚焦監督執紀問責著力打造風清氣正的教育政治生態

日期：2016-03-24 09:51:37 發布人：admin 瀏覽量：270102 打印本文

? 堅持紀律挺在前面? ?聚焦監督執紀問責 著力打造風清氣正的教育政治生態 ——在2016年全省教育系統黨風廉政建設工作視頻會上的工作報告巫文通（2016年3月17日） ? 這次會議的主要任務是：認真學習貫徹十八屆中央紀委六次全會、省紀委九屆七次全會、全國教育系統黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結2015年全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2016年工作任務。待會兒，省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長黃紅武同志將作講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我受省委教育工委、省教育廳黨組委托，總結2015年全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2016年主要任務。一、2015年工作回顧過去的一年，全省教育系統各級黨組織和黨員領導干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、中央紀委，以及省委、省紀委的決策部署，增強管黨治黨的責任擔當，認真履行主體責任，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，有效推進教育事業改革發展、提升質量；各級教育紀檢監察機構堅持“四轉一強”，強化監督執紀問責，有力促進教育系統風清氣正、和諧穩定；廣大干部師生大力支持、積極參與反腐倡廉建設，營造正風反腐的濃厚氛圍。全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效，社會各界和人民群眾對教育的滿意度得到提升。 （一）堅持壓力傳導，推動兩個責任落實。省領導高度重視教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，省委常委、省紀委書記倪岳峰同志，副省長李紅同志對貫徹中央和省委決策部署、落實主體責任、加強教育系統反腐倡廉建設多次提要求、作批示。堅持以上率下，省委教育工委、省教育廳黨組帶頭履行主體責任，多次召開廳黨組會及中心組學習會，傳達學習中央、省委精神，專題研究部署黨風廉政建設工作。省委教育工委書記、廳黨組書記黃紅武同志認真落實“四個親自”要求，全力支持紀檢監察工作。廳黨組成員認真履行“一崗雙責”，層層簽訂責任書，注重抓好分管部門黨風廉政建設。堅持問題導向，連續6年由廳（委）領導帶隊檢查省屬高校和廳直屬單位（學校）落實黨風廉政建設責任制情況，并進行問題反饋和督促整改。去年12月，廳黨組落實主體責任的做法，在省直單位落實“兩個責任”工作座談會上作了交流發言。堅持嚴肅問責，駐廳紀檢組對＊＊名廳直屬單位（學校）黨政“一把手”落實主體責任不力給予誡勉談話或廉政談話提醒（其中，廳級校領導**人、廳屬單位或學校處級干部**人），立案查處**人；省屬高校追究落實黨風廉政建設主體責任不力**人，其中組織處理**人，誡勉談話或廉政談話提醒**人。福建中醫藥大學率先在全省本科高校二級學院設立紀委，促進了黨風廉政建設“兩個責任”向二級學院延伸。 （二）注重抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面。教育廳黨組第一時間認真學習王岐山同志來閩調研重要講話精神，充分認識監督執紀“四種形態”的重要意義，把“挺紀在前”、“抓早抓小”納入黨員干部的日常教育管理之中。抓好新修訂《準則》和《條例》的學習宣傳教育，在省教育廳門戶網站開辟學習貫徹專欄，開展專題解讀輔導等。加強廉政教育，在全省高校和廳直屬機關開展處科級領導干部任前廉政法規知識測試；組織開展“守紀律、講規矩”警示教育活動，省屬高校、教育廳直屬高職高專院校處級以上黨員領導干部1000多人到榕城監獄接受警示教育；編印《黨風廉政建設知識問答》3000冊。推進高校廉政文化建設和廉潔教育工作，在第四屆全國高校廉政文化作品征集暨廉潔教育系列活動中，我省高校獲得一二三等獎各3名的優異成績。福建教育學院成立全省中小學廉潔教育中心，把廉潔教育納入培訓的重要內容。各級教育紀檢監察機構認真落實挺紀在前的要求，加大談話函詢力度，對小問題、苗頭性問題，堅持談話提醒、教育警示在先，防止小問題演變成大問題。駐廳紀檢組對廳直屬單位（學校）**名處級以上黨員干部進行廉政談話提醒，開展信訪談話**件、函詢**件。 （三）加強執紀審查，營造不敢腐氛圍。一年來，各級教育紀檢監察機構加大執紀審查力度，全省教育系統共受理信訪舉報**件（次），立案**件，其中縣處級干部案件**人，結案**件，給予黨紀政紀處分**人，移送司法機關處理**人。省教育紀工委、駐廳紀檢組監察室作為省紀委信訪舉報工作聯系點，扎實推進信訪舉報件辦理“零暫存”工作。一年來，駐廳紀檢組監察室共受理信訪舉報**件（次），其中，檢舉控告類**件（次），廳本級辦理**件，委托下級談話函詢**件、初核**件；轉設區市教育局和省屬高校辦理**件，全部按要求處置，做到“零暫存”。改進函詢方式，注重發揮信訪舉報監督作用，對反映的問題，不僅函詢本人、紀檢監察機構，還函詢所在單位（學校）黨委；對核查不力或未說清情況和問題的，一律退回重核。在廳黨組的大力支持下，駐廳紀檢組共立案查處違紀案件**件，其中查處貪腐案**件**人，查處違反中央八項規定精神問題案件**件**人，督促廳直屬學校查處違紀案件**件**人，立案數比2014年增加**倍，給予黨紀政紀處分**人，移送司法機關處理**人。定期對信訪舉報件辦理及案件查辦情況進行情況分析和通報，召開全省本科高校紀律審查工作推進會，指導督促本科高校立案查處違紀問題**件，同比增加**件。 （四）堅決查糾“四風”，促進黨風政風校風持續向好。建立健全對廳直屬單位（學校）和省屬高校落實中央八項規定精神常態化監督檢查機制，每逢節日必警必督必查已成常態。節前抓教育提醒，向全省教育系統發出通知要求，向廳直屬機關處級以上黨員干部發送廉潔過節提醒短信，嚴明紀律要求；節中抓監督檢查，突出問題導向，主動出擊，駐廳紀檢組共組織4批10個檢查組，在元旦、春節、五一節、中秋和國慶節等重要時間節點開展專項檢查和明察暗訪；節后抓整改通報，向相關單位(學校)逐一發出問題整改意見書，有針對性地開展廉政談話提醒、督促健全完善制度、加強調查核實處理，對嚴重違反中央八項規定精神的頂風違紀行為嚴肅查處、責任追究和通報曝光。共查處廳直屬單位（學校）違反中央八項規定精神問題**件**人，集中通報典型問題2批（次）；高校查處違反中央八項規定精神問題**件**人，立案**件，黨政紀處分**人，起到紅臉出汗、警示震懾作用。 （五）深化“四轉一強”，加強紀檢監察隊伍建設。各高校紀委認真落實省紀委“四轉一強”要求，調整站位，理順關系，明確職責，突出主業，同時抓好隊伍建設，執紀監督能力有了新的提高。駐廳紀檢組堅持聚焦主業，一門心思抓紀檢監察工作，把駐在部門的黨風廉政建設日常工作等移交給省教育廳有關部門負責，主體責任和監督責任的職責關系進一步明確。駐廳紀檢組執紀審查和信訪舉報件辦理“零暫存”等工作在省紀委召開的相關會議上作經驗交流。加強業務培訓，委托中央紀委監察部北戴河培訓中心培訓15名高校紀委書記，省教育紀工委舉辦全省高校紀檢監察信訪舉報和案件監督管理業務培訓班。加強反腐倡廉理論研究，撰寫的《近五年來福建省高等學校反腐倡廉工作調研評估報告》獲福建省紀檢監察重點課題調研二等獎，《我省教育系統推進“把紀律挺在前面”的工作實踐探索》在省委政研室《調研文稿》刊發。抓好反腐倡廉宣傳，在《人民日報》、《中國紀檢監察報》、《福建日報》等中央和省級重要媒體刊發反映教育廳和省屬高校黨風廉政新聞20多條，名列省直單位前茅。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在一些問題和不足。比如，落實黨風廉政建設主體責任存在層層遞減、上熱下冷、上緊下松、責任追究不夠嚴格、不夠到位的現象；教育系統基建后勤、招標采購、科研經費、國有資產出租出借等重點領域仍然存在不少廉政風險；違反中央八項規定精神和師德師風等問題時有發生；教育紀檢監察隊伍力量不足，執紀審查能力不強；等等。對這些問題，我們要高度重視，采取措施切實加以解決。二、2016年主要任務 2016年全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀委六次全會、省紀委九屆七次全會及全國教育系統黨風廉政建設工作會議的決策部署，堅持“五大發展”理念，緊緊圍繞辦好人民滿意教育、服務教育改革發展，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，堅持標本兼治，強化黨內監督，完善制度機制，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決懲治腐敗，建設忠誠干凈擔當的教育紀檢監察隊伍，著力營造風清氣正的教育政治生態和育人環境，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。 （一）嚴明黨的紀律，夯實全面從嚴治黨主體責任 教育是黨的事業發展的基石，承擔著立德樹人、培養人才的重任，教育系統嚴明黨的紀律特別是嚴明黨的政治紀律、組織紀律尤為重要。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決落實全面從嚴治黨的要求。全面從嚴治黨的基礎在全面，要抓住黨員領導干部這個關鍵少數，用紀律管住大多數，落實到每一個黨組織、每一名黨員干部，使各級黨組織依紀依規管理黨員，使黨員干部時刻牢記黨紀紅線，敬畏紀律、遵守紀律。全面從嚴治黨的關鍵在嚴，要以“六項紀律”為標尺衡量、校驗黨組織和黨員干部的行為，當前特別要加強對政治紀律和組織紀律等執行情況的監督檢查，用嚴的標準要求黨員、嚴的措施管住干部、嚴的紀律約束行為，對不守紀律的行為嚴肅處理，確保黨規黨紀剛性約束。要嚴明政治紀律，把政治紀律和政治規矩放在首位，對在課堂講壇上隨意發表違背黨的政策言論、或在巡視和案件查辦過程中對抗組織審查的，要重點查處。要嚴守組織紀律，對重大問題、重要事項不請示、不報告的，或對上級黨組織決策不貫徹執行、甚至陽奉陰違的，都要嚴肅查處，該批評的要批評，該談話的要談話，情節嚴重的，要堅決進行嚴肅處理。動員千遍，不如問責一次。主體責任能不能落實，關鍵看責任追究是否到位。2014年，省委出臺了“兩責任一追究”辦法，去年還出臺了《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規定》，中央也即將出臺黨內問責條例。新修訂的《黨紀處分條例》第114條明確規定，黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，要對直接責任者和領導責任者給予相應的黨紀處分。今后，對主體責任不履行或履行不力的進行問責將形成制度，而且越往后越嚴。要用好問責“撒手锏”，對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用干部連續出現問題，巡視整改不落實的，都要嚴肅追究責任。今年初，省委巡視組已經啟動對全省30所高校開展巡視，對巡視整改不力的，都要嚴肅追責。堅持“一案雙查四追責”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任、黨組織的責任，讓有責必問、失責必究成為常態，倒逼全面從嚴治黨的主體責任落到實處。 （二）強化正風肅紀，持之以恒落實中央八項規定精神 落實中央八項規定精神，必須鍥而不舍、持之以恒，在堅持中深化、在深化中堅持，做到鐵面執紀、寸土不讓，持續釋放越往后執紀越嚴、處分越重的強烈信號，嚴防“四風”問題反彈。各級教育行政部門和各類學校特別是中小學校，要從通報曝光的教育系統違反中央八項規定精神問題中吸取教訓，舉一反三，維護教育系統的良好形象。當前要重點警惕新形式新動向，查找隱形變異的“四風”問題，對在執紀審查中發現的“四風”問題線索要深挖細查。注重嚴在平時，加強對“三公經費”開支監督和審計監督，緊盯違規公款吃喝、公款旅游、違規配備使用公務用車、違規發放津補貼或福利、違規收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶等，加強對出入私人會所、組織隱秘聚會等問題的查處。注重嚴在節日，緊盯重點時間節點，加強對問題多發部門、單位或學校的監督檢查，拉長耳朵、瞪大眼睛主動發現和查處問題，堅決整治“節日病”，帶動作風的整體轉變。注重嚴在處理，加大執紀審查力度，對問題比較集中、“四風”問題頻發的，既要處理違紀者，又要追究相關領導的責任，還要進行通報曝光。黨風正則校風好，黨風正則民風淳，要弘揚中華民族優秀傳統文化，弘揚良好的師德師風，以優良的黨風引領和帶動教育系統風氣向善向上。今年，省紀委將聯合省教育紀工委，推動有關高校開展領導干部家規家風建設試點，通過發揮家規家風、校訓校規校風的教化作用，促進高校領導干部廉潔修身齊家、理政治校，推動形成崇廉尚潔、見賢思齊、廉潔從教的校園新風尚。 （三）保持高壓態勢，嚴肅查處教育系統腐敗問題 當前，教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜，必須堅持零容忍、嚴尺度，力度不減、節奏不變，讓那些不收斂不收手、頂風違紀的腐敗分子心存畏懼，受到應有的懲治，發揮不敢腐的震懾作用。要重點查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部；要關注政治問題和腐敗問題交織、行政權力和學術權力交織問題，重點查處基建修繕項目、物資采購、科研經費管理使用、后勤管理和國有資產資源出租出借、校企合作，以及招生轉學中搞權錢交易、利益輸送等違紀違法行為。要創新監督執紀方式，認真實踐好監督執紀“四種形態”，將其貫穿到信訪受理、線索處置、談話函詢，以及執紀審查、調查談話、審理報告等全過程，做深做細做實監督執紀各項工作。加強問題線索管理和分類處置力度，推進信訪件辦理“零暫存”，即各級教育紀檢監察機構對受理的檢控類初信初訪件要進行100%核查和處理，既要增量趨于零，又要深挖細查、提高信訪監督質量，防止走過場、線索流失等現象，做到件件有著落，事事有回音。改變坐等信訪舉報的被動式監督執紀問責方式，緊盯腐敗易發多發的重點領域、關鍵環節和群眾反映強烈的熱點問題，通過審計移送、專項整治、明察暗訪和重點巡察等方式，主動拓寬問題線索來源渠道。各級黨組織和教育紀檢監察機構要敢于較真，不怕得罪人，有話要早說、直說、當面說，“寧愿聽到罵聲，不愿聽到哭聲”。堅持紀在法前，抓早抓小，擴大談話函詢的范圍，發現苗頭就及時提醒，有了問題就誡勉談話，嚴重違紀就要立案查處，讓黨紀輕處分、組織處理成為大多數，真正體現組織的嚴格要求和關心愛護。樹立查辦案件是成績，澄清問題也是成績的理念，注重保護干部敢擔當、干實事的積極性。對不作為、亂作為的問題也要進行監督問責。 （四）維護教育公平，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題 教育是最大的民生，涉及群眾切身利益，社會關注度高。基層教育行政部門和各級各類學校，直接面向師生、服務群眾，群眾往往對基層干部的不正之風和腐敗問題感受最真切，反映最強烈。新修訂的《黨紀處分條例》第九章專門對違反群眾紀律的行為作出處分規定，各級紀檢監察機關也正在加大對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的通報曝光力度，要從中吸取教訓。各級教育行政部門和各類學校黨組織和紀檢監察機構要把壓力傳導到基層、責任壓實到基層，把黨風廉政建設延伸到基層。要重點加大對高校自主招生、特殊類型招生的監督檢查力度，進一步規范高校招生行為；實施“精準助學”，杜絕重復注冊和虛假注冊問題，嚴肅查收在學生收費、財政資金撥補、困難補助、捐資捐款等涉及師生利益領域中吃拿卡要、虛報冒領、截留私分等問題；治理中小學有償補課，教師違規收受學生及家長禮品禮金，擇校亂收費，參加升學宴、謝師宴等問題；加強師德師風問題專項治理，堅決查糾職稱評定、項目評定、科研成果鑒定等不正之風和學術不端行為，讓群眾更多感受到正風肅紀的實際成果。 （五）堅持學思踐悟，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍 新形勢新任務對紀檢監察隊伍的思想素質、能力水平、紀律約束提出了新的更高要求。各級教育紀檢機構要牢固樹立對重大問題該發現沒有發現就是失職，發現問題不報告不處置就是瀆職的意識，切實履行好監督責任。深化“四轉一強”，進一步突出主業，聚焦監督執紀問責。堅持嚴管就是厚愛，信任不能代替監督，在“兩學一做”學習教育中走前頭、作表率，督促紀檢監察干部忠誠履職、廉潔自律、學思踐悟，做到自身硬、敢監督、能監督。教育紀檢監察機構主要負責同志要以身作則，落實紀委內部“兩個責任”要求，強化內部監督制約機制，防止“燈下黑”，樹立紀檢監察干部良好形象。加強隊伍建設，把好選人用人關，加大培養力度，通過選送集中培訓、參加交叉辦案、推薦上級掛職鍛煉等方式，全面提高業務水平特別是執紀審查的能力。在全省高校中，逐步推廣福建中醫藥大學在二級學院設立紀委的做法，增加工作抓手，延伸監督觸角；各中職學校、中小學，有條件的要配備專職紀委書記和紀檢監察機構，暫時不具備條件的，也要指定一名領導班子成員具體負責，實現紀檢監察工作在基層全覆蓋、無死角。同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭也永遠在路上。我們一定要按照省委、省政府的部署，在省紀委和省委教育工委、省教育廳黨組的堅強領導下，盡職履責，真抓實干，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為推進我省教育改革發展、辦好人民滿意教育提供堅強的紀律和作風保障。

核發：admin 點擊數：270102 【收藏本頁】

返回首頁關閉頁面

分享到

相關鏈接