中共鯉城區委辦公室? 鯉城區人民政府辦公室
關于做好2019年元旦春節期間有關工作的通知
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高新區黨工委、管委會，各街道黨工委、辦事處，區直各部門：
2019年是新中國成立70周年，做好元旦、春節期間各項工作十分重要。各級各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，既要集中精力抓好年末經濟社會發展的收官、扎實推進重點項目建設等工作，又要統籌做好節日期間各項工作，確保全區人民度過歡樂、祥和、安寧的節日。根據《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于做好2019年元旦春節期間有關工作的通知》精神，按照區委和區政府的部署要求，現就有關事項通知如下:
一、切實做好關心困難群眾生產生活工作
各級各部門要以高度的政治責任感，把解決好困難群眾生產生活問題作為全面建成小康社會必須補齊的短板，扎實做好冬春各項民生保障工作，摸清困難群眾數量和需求，統籌各方面資源，精心組織開展走訪慰問、專項救助和送溫暖等活動，用心用情用力切實解決群眾生活中的實際困難，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感，切身感受到以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖。各級領導干部要進一步增強群眾觀念，改進工作作風，深入基層一線和困難群眾家庭，切實幫助困難群眾解決生活中的實際困難和問題，加強對生產經營困難企業特別是民營企業和中小企業的幫扶和指導，把黨和政府的關懷及溫暖送到群眾的心坎上。優化社會救助運行機制，按時足額發放城鄉低保、特困供養人員、孤老孤兒等困難群眾的救助金和優撫對象的撫恤補助金。切實做好革命“五老”、困難殘疾人員等的生活救助工作，對低保邊緣戶、因病致貧戶、流動困難群眾及時實施臨時救助。加大對困難老年人、留守兒童、困境兒童等的關愛幫扶和安全保護力度，保障流浪乞討人員合法權益。關心關愛退役軍人，深化“雙擁在基層”活動，走訪慰問退役軍人和其他優撫對象，著力幫助解決生產生活中的實際困難。加大穩崗支持力度，做好零就業家庭、就業困難人員、困難企業職工等就業幫扶和服務。扎實做好農民工治欠保支工作，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業為重點，全面排查欠薪風險隱患，摸清欠薪底數，限時解決欠薪問題，強化欠薪違法懲戒，確保農民工及時足額拿到工資。
二、切實保障節日市場供應和平穩運行
發揮市場機制調節和行政監管手段作用，針對節日期間市場供求變化，加大市場監測和調控力度，拓寬供應渠道，加大市場投放，做好產銷銜接，切實保障糧油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市場供應。特別是加強生豬及其產品的檢驗檢疫，確保豬肉市場供應充足，價格基本穩定。認真貫徹落實關于擴大消費的一系列政策措施，開展內容豐富、形式多樣的展銷會、購物節、美食節等消費促進活動，擴大節日消費。強化食品藥品全流程全鏈條監管，加大食品批發市場、農貿市場、商場超市、旅游景區等場所節日熱銷食品，以及節日大型聚餐場所餐飲服務食品安全的監督力度，嚴厲打擊各種違法生產經營行為，保證群眾吃上用上放心、安全的食品藥品。充分利用12315、12365、12331、12358等群眾訴求渠道，加強價格監測預警，加強對旅游市場、商品批發市場、春運期間車站等重點部位周邊商品交易場所和網絡經營行為的監管，依法查處無照經營、銷售假冒偽劣商品、不正當競爭、捏造散布漲價信息、價格欺詐、哄抬物價等違法行為，切實維護節日期間群眾消費安全。
三、努力營造歡樂節儉文明的節日氛圍
組織好“三下鄉”、文化惠民、文藝志愿服務活動，組織文藝隊伍進街道、進社區、進企業、進軍營開展內容豐富、形式多樣的節日群眾文化活動，為群眾提供喜聞樂見、健康有益和傳承展示鯉城文化特色的文藝精品，積極推廣優秀民間文化藝術和非物質文化遺產項目，進一步弘揚優秀傳統文化。加大文化館、圖書館等公共文化機構免費開放力度，充分利用青少年和老年人活動中心、公共廣場等活動場所，組織開展群眾樂于參加的文化活動，豐富節日優質文化產品和服務供給。堅持以人民為中心的創作導向，講品味、講格調、講責任，制作一批扎根新時代實踐、彰顯新時代精神的文藝精品劇目，弘揚社會主義核心價值觀，唱響主旋律。豐富旅游產品，打造精品路線，完善旅游投訴“一口受理”工作機制，提升旅游品質和旅游體驗，進一步打響“古城”旅游品牌。深入開展“掃黃打非”工作，堅決抵制低俗庸俗媚俗現象，凈化節日文化市場。傳承中華民族孝親敬老的傳統美德和闔家團圓的中國年文化，倡導理性、文明、健康的消費觀和人情觀，引導人們尚儉戒奢、移風易俗，自覺抵制大操大辦、鋪張浪費等不良風氣，弘揚節儉文明過節的社會新風尚。做好城市燃放煙花爆竹管控工作，降低對環境的污染，過綠色環保春節。務實節儉組織好正常的黨團、工會活動，充分保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。貫徹落實激勵干部新時代新擔當新作為的各項措施，加大對基層干部特別是工作在第一線的干部關心關愛力度。加強黨內激勵關愛幫扶，組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部等活動，做好新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補貼發放工作。
四、確保群眾出行安全順暢
加強春運組織協調，提前謀劃、主動配合，進一步完善春運工作協調機制，統籌安排好春運工作各項任務，加強信息共享和協作聯動，加強交通疏導管控，針對可能出現的極端惡劣天氣等突發情況，完善應急預案，提升應急處置能力。強化運輸安全監管，加強營運車輛動態監控，緊盯“兩客一危”車輛和嚴重超載貨車等重點車輛，嚴管路面交通秩序，嚴防發生重特大交通事故和大范圍、長距離道路交通擁堵，維護良好出行秩序。
五、抓好安全生產和應急處置工作
牢固樹立安全發展觀念，嚴格落實安全生產“黨政同責，一崗雙責”規定，切實增強紅線意識，落實好屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任，抓好生產安全、交通安全、消防安全、公共衛生安全以及中小學假期安全。深入開展以危險化學品和易燃易爆物品為重點的安全生產大檢查，重點要加強對道路交通、消防燃氣、煙花爆竹、建筑施工、特種設備等重點行業領域、薄弱環節的安全管理和監督，排查和消除安全隱患，嚴防各類生產安全事故。抓好學校、醫院、商場、影院和大型公共建筑綜合體等公用設施及其他人員密集場所的安全防控，防止發生重大公共安全事故。嚴格落實大型群眾性活動的安全防范措施，堅決防止擁擠、踩踏等傷亡事故發生。深入開展消防安全排查整治，以高層建筑、地下空間、“城中村”、群租房、“三合一”、老舊住宅小區等高風險場所為排查整治重點，持續開展綜合治理，深化大型商業綜合體、電動自行車、公共文化設施和文物建筑等專項治理，做好森林防火工作，嚴防火災等各類安全生產事故。
六、全力維護社會和諧穩定
堅持發展新時代“楓橋經驗”，健全落實社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制，加強對房地產領域和涉眾型經濟案件利益受損人員、土地被征用人員、部分軍隊退役人員、失獨人員、疫苗預防接種異常反應患者、三峽移民、民間標會、企業欠薪等群體的疏導穩定工作，嚴防發生突發群體性事件和個人極端暴力犯罪。加大信訪工作力度，加強分析研判、回應處置，確保不發生大規模進京到省聚集上訪、不發生因信訪問題引發的極端惡性事件、不發生因信訪問題處置不當引發輿論負面炒作。深入推進掃黑除惡專項斗爭，強化社會面巡邏防控，加強對危爆物品、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控，嚴厲打擊社區惡勢力，依法懲治涉槍涉爆、“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”、電信詐騙、制假售假等違法犯罪活動，確保節日期間群眾生命財產安全和社會安定穩定。持續深化嚴打暴恐活動專項行動，始終保持高壓威懾態勢。加強公共衛生管理，有效監測防控流感等突發公共衛生事件，做好傳染病疫情、食物中毒等突發公共衛生事件的監測預警和信息發布工作，完善各項應急處置預案，重點做好重大傳染病防控工作，全面落實各項防治措施，保障人民群眾的身體健康。
七、持之以恒抓好正風肅紀
各級黨組織要嚴格落實省委“八個堅定不移”具體部署，認真履行作風建設主體責任，強化日常教育監督管理。紀檢監察機關要深化實踐“五抓五重”要求，加大監督執紀問責力度，堅決遏制不良風氣反彈回潮。黨員領導干部要堅決貫徹習近平總書記關于落實中央八項規定精神重要講話和批示精神，牢固樹立“四個意識”、自覺踐行“兩個維護”，強化責任擔當，知敬畏、存畏懼、守底線，既要帶頭嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，又要抓好班子、帶好隊伍，形成“頭雁效應”。堅決杜絕“節日腐敗”，堅決反對特權思想和特權行為。緊盯元旦、春節等重要節點，著力整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利等突出問題，把嚴肅整治領導干部違規公款購買、違規收送名貴特產類特殊資源作為糾正“四風”的重要內容；緊盯“四風”新動向，針對節日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發津貼補貼等易發多發和隱形變異問題，切實加大監督檢查和點名道姓通報曝光力度；緊盯節日期間落實扶貧惠民政策、幫扶救助、維護社會穩定、安全生產責任等工作，著力整治各種形式主義、官僚主義問題。嚴格落實省委辦公廳印發的《關于統籌規范督查檢查考核工作的實施意見》，規范各類督查檢查考核、評比達標事項等，整合優化檢查內容，大幅度減少會議、臺賬、報表、材料等，把干部從一些無謂的事務中解脫出來，讓基層把更多時間用到抓工作落實上來。對節日期間“四風”問題線索，一律嚴查快辦，決不姑息；對工作失責失察的，嚴肅追究有關領導的責任。嚴肅干部人事紀律，嚴禁借機構改革之機突擊進人、突擊提拔和調整交流干部，嚴禁借節日之機說情打招呼、跑官要官、拉票賄選，確保節日期間風清氣正。
八、認真做好應急值守和信息報送工作
認真落實值班應急制度，周密安排好元旦、春節期間的值班工作和值班人員，嚴格實行領導在崗帶班、24小時專人值班制度，強化值班隊伍建設，加強值班人員生活保障，確保節日期間各項工作正常運轉。節日期間高新區、各街道每天至少有一名黨政主要負責人在市區值守，確保一旦有情況發生，有主要負責人在崗在場、第一時間組織處置。嚴格執行領導干部外出請假制度，高新區、各街道、區直各部門主要負責人有出行計劃，必須按規定事先報區委、區政府批準。完善應急協調聯動機制，暢通信息報送渠道，遇有較大以上突發事件或可能演化為較大以上突發事件的情況，要按有關規定在15分鐘內電話分別初報區委值班室、區政府總值班室，并在接報后的30分鐘內書面報送突發事件信息，同時要及時采取有效措施妥善應對和處置，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。應急處置各相關責任部門要預先組織專門力量，制定應急處置預案，確保出現問題能及時處理。區效能辦，區委督查室、區政府督查室要適時對各級各部門值班情況進行實地抽查和電話檢查。高新區、各街道、區直各部門的元旦、春節值班人員和帶班領導名單，應于2018年12月29日、2019年2月1日前分別報區委值班室（電話：22355601，傳真：22355619）和區政府總值班室（電話：22355666，傳真：22355669）。
各級各部門要認真貫徹本通知精神，高度重視，加強組織領導，并統籌做好歲末年初各項工作，確保本通知精神落到實處。
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中共鯉城區委辦公室
鯉城區人民政府辦公室
2018年12月29日
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（此件公開發布）
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抄送：區委常委、副處級干部，區政府副區長