泉鯉政教明電〔2024〕32號(hào)
泉州市鯉城區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步做好
中小學(xué)生欺凌防治工作的通知
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各中（職）小學(xué)：
為了切實(shí)保護(hù)學(xué)生身心健康，提高學(xué)校防范校園欺凌工作水平，維護(hù)校園正常秩序，根據(jù)2024年第1次全省中小學(xué)安全工作視頻調(diào)度會(huì)精神和市、區(qū)相關(guān)工作要求，現(xiàn)將進(jìn)一步做好中小學(xué)生欺凌防治工作要求如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)。各校要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)生欺凌防治工作的重要性和緊迫性，始終保持“如履薄冰”警覺警醒和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，層層壓實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校預(yù)防校園欺凌和暴力事件的主體責(zé)任，學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和教育引導(dǎo)。校長是學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的第一責(zé)任人，分管法治教育副校長和班主任是直接責(zé)任人，要充分調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性，明確相關(guān)崗位職責(zé)，將學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的各項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)管理環(huán)節(jié)、每位教職工。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共福建省委教育工委 福建省教育廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌防治若干措施的通知》（閩委教綜〔2023〕12 號(hào)）要求，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的措施，確保將《若干措施》各項(xiàng)具體內(nèi)容落實(shí)到位。
二、建立健全防欺凌工作機(jī)制。各學(xué)校要結(jié)合本校學(xué)生特點(diǎn)，不斷健全完善學(xué)生欺凌防治長效機(jī)制，確保學(xué)生欺凌防治工作常態(tài)化、 制度化。學(xué)校應(yīng)成立防欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)，健全完善學(xué)校防欺凌工作制度、預(yù)防和處置學(xué)生欺凌預(yù)案和處置流程。
三、建立定期排查機(jī)制。各學(xué)校每學(xué)期至少開展 1 次學(xué)生欺凌隱患和心理健康排查，全面掌握以學(xué)困生、 特困生、留守兒童、離異或單親家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為重點(diǎn)的學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，對(duì)情緒異常、有暴力傾向、有小團(tuán)伙跡象等特殊群體及個(gè)體學(xué)生，建立“一生一冊(cè)” 檔案，并妥善管理保管，保護(hù)學(xué)生個(gè)人隱私。建立校領(lǐng)導(dǎo)談心談話制度，每周至少安排半天時(shí)間開展重點(diǎn)學(xué)生談心談話活動(dòng)。加強(qiáng)視頻巡查，完善探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏防控機(jī)制，每月組織對(duì)欺凌易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)場所的視頻監(jiān)控資料進(jìn)行分析，從視頻大數(shù)據(jù)中梳理行為異常學(xué)生軌跡，甄別問題線索。加強(qiáng)人員巡查，組織力量深入到班級(jí)、宿舍、公共廁所或其他學(xué)生集中活動(dòng)場所，對(duì)監(jiān)控死角要設(shè)立盲區(qū)標(biāo)識(shí)，重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處置。建立強(qiáng)制報(bào)告制度,依法依規(guī)判定學(xué)生欺凌事件嚴(yán)重程度、教育懲戒欺凌實(shí)施者、安撫保護(hù)欺凌受害者，加強(qiáng)涉事學(xué)生跟蹤觀察及輿情管控措施。涉法涉訴不宜學(xué)校處置的，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，引導(dǎo)其及時(shí)按照法律程序辦理。
四、建立舉報(bào)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)暢通舉報(bào)渠道，要在校園設(shè)置舉報(bào)信箱，并在每一棟教學(xué)樓、宿舍樓公布舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，管理員每周至少查看一次信箱和郵箱，確保第一時(shí)間有效處置舉報(bào)信息。要鼓勵(lì)學(xué)生積極舉報(bào)欺凌行為，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)和保密。充分發(fā)揮學(xué)校班級(jí)安全委員和班級(jí)觀察員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告潛在的安全隱患，協(xié)助解決安全問題。
五、強(qiáng)化宣傳教育。利用教育部全國青少年普法網(wǎng)，普及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律知識(shí)。深入開展“法治教育進(jìn)校園”活動(dòng)，邀請(qǐng)中小學(xué)法治副校長每學(xué)期至少到學(xué)校作 1 次法治教育和預(yù)防學(xué)生犯罪教育講座，提升中小學(xué)生法治意識(shí)。利用安全教育課、開學(xué)第一課、1530 教學(xué)模式等對(duì)學(xué)生進(jìn)行防欺凌專項(xiàng)教育，每學(xué)年至少開展 1 次案例式、情境式教育教學(xué)活動(dòng)。將每學(xué)年春季、秋季開學(xué)第一周定為“學(xué)生欺凌防治宣傳教育周”，通過主題班會(huì)、專題講座、觀看宣傳片等形式廣泛開展防欺凌宣傳教育。
六、加強(qiáng)師資培訓(xùn)。各校每學(xué)期要組織教師參加學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題培訓(xùn)，提高教師識(shí)別和處理欺凌事件的能力，確保教師能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理欺凌行為。
七、加強(qiáng)家校共治共育。學(xué)校要與家長保持密切聯(lián)系，落實(shí)家訪制度，每學(xué)年開展 1 次全覆蓋家訪，了解學(xué)生家庭狀況，告知學(xué)生在校情況，聽取學(xué)生離校后表現(xiàn)及家長意見建議，向家長宣傳學(xué)生欺凌辨識(shí)和防范常識(shí)。提示家長強(qiáng)化家庭教育及監(jiān)護(hù)責(zé)任，通過家長會(huì)、家委會(huì)、致家長一封信等形式，幫助家長了解防范學(xué)生欺凌知識(shí)，引導(dǎo)家長密切關(guān)注學(xué)生身心狀況。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校，通過專題培訓(xùn)課、利用微信群、QQ 群等推送相關(guān)文件、經(jīng)驗(yàn)文章和學(xué)生欺凌事件信息，警示家長時(shí)刻繃緊監(jiān)護(hù)弦。
各校要認(rèn)真對(duì)照《中小學(xué)校學(xué)生欺凌防治自查表》（見附件）立即開展自查自糾，切實(shí)把問題和漏洞找準(zhǔn)、查深、挖透，分類列出問題、任務(wù)、責(zé)任三個(gè)清單，制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任人和整改完成時(shí)限，逐項(xiàng)落實(shí)、對(duì)賬銷號(hào)、按期整改，形成閉環(huán)。請(qǐng)各校于4月12日前將《中小學(xué)校學(xué)生欺凌防治自查表》（簽字并蓋公章）報(bào)送區(qū)教育局學(xué)校安全工作股。4月8日前將本學(xué)期學(xué)校開展學(xué)生欺凌防治工作方案報(bào)送區(qū)教育局學(xué)校安全工作股郵箱。4月30日前將學(xué)校開展學(xué)生欺凌防治工作階段總結(jié)（含圖文資料）報(bào)區(qū)教育局學(xué)校安全工作股郵箱。6月30日前將本學(xué)期學(xué)校開展學(xué)生欺凌防治工作總結(jié)（含圖文資料）報(bào)區(qū)教育局學(xué)校安全工作股郵箱。郵箱：lcjyzf@126.com。
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附件：《中小學(xué)校學(xué)生欺凌防治自查表》
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泉州市鯉城區(qū)教育局
2024年4月2日
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附件 中小學(xué)校學(xué)生欺凌防治自查表 學(xué)校（蓋章）： ?????????????????????????????????????????????時(shí)間： ???年 ??月 ?日 |
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責(zé)任要點(diǎn) |
完成情況 |
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一、壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任 |
1.健全學(xué)生欺凌防治工作委員會(huì)，完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌預(yù)案和處置流程，全面負(fù)責(zé)處置欺凌事件。 |
是□ ?否□ |
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2.每學(xué)期開學(xué)前一周，向主管教育行政部門報(bào)送本學(xué)期學(xué)生欺凌防治工作計(jì)劃。 |
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3.通過線上線下相結(jié)合的方式，每學(xué)年至少組織1次包含學(xué)生欺凌防治專題的教師培訓(xùn)，3年輪訓(xùn)一遍。 |
是□ ?否□ |
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4.通過獎(jiǎng)勵(lì)措施及建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)教師擔(dān)當(dāng)作為、大膽管理。因教師正當(dāng)行使教育懲戒權(quán)而引致相關(guān)糾紛的，應(yīng)依法依規(guī)妥善處置。 |
是□ ?否□ |
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二、完善制度建設(shè) |
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每學(xué)期至少召開1次學(xué)生欺凌防治工作專題會(huì)議，研究學(xué)生欺凌防治工作。 |
是□ ?否□ |
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2.建立班級(jí)、小組、宿舍等學(xué)生安全信息員制度，隨時(shí)搜集、掌握情報(bào)信息，及時(shí)鎖定有欺凌傾向人員。 |
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3.每學(xué)年組織家長、學(xué)生與學(xué)校簽訂防欺凌承諾書，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。 |
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4.建立強(qiáng)制報(bào)告制度。若發(fā)生學(xué)生欺凌事件，第一時(shí)間報(bào)告教育部門、公安機(jī)關(guān)，10 日內(nèi)完成調(diào)查，15日內(nèi)完成復(fù)查。 |
是□ ?否□ |
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5.建立輿情處置制度，避免學(xué)生欺凌和暴力通過網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌。 |
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三、強(qiáng)化課堂教育 |
1.將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、學(xué)生欺凌防范相關(guān)知識(shí)等融入《道德與法治》課、思政課、傳統(tǒng)文化課等課堂教學(xué)。 |
是□ ?否□ |
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2.加強(qiáng)心理健康教育，中職學(xué)校將心理健康教育作為必修課，在一年級(jí)第二學(xué)期安排36個(gè)學(xué)時(shí)；普通中小學(xué)校每兩周至少開設(shè)1課時(shí)心理健康教育活動(dòng)課。 |
是□ ?否□ |
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四、拓寬教育渠道 |
1.利用教育部全國青少年普法網(wǎng)，普及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律知識(shí)。 |
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2.深入開展“法治教育進(jìn)校園”活動(dòng)，邀請(qǐng)中小學(xué)法治副校長每學(xué)期至少到學(xué)校作1次法治教育和預(yù)防學(xué)生犯罪教育講座。 |
是□ ?否□ |
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3.利用安全教育課、開學(xué)第一課、1530 教學(xué)模式等對(duì)學(xué)生進(jìn)行防欺凌專項(xiàng)教育，每學(xué)年至少開展1次案例式、情境式教育教學(xué)活動(dòng)。 |
是□ ?否□ |
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4.將每年春季、秋季開學(xué)第一周定為“學(xué)生欺凌防治宣傳教育周”，通過主題班會(huì)、專題講座、觀看宣傳片等形式廣泛開展防欺凌宣傳教育。 |
是□ ?否□ |
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五、推進(jìn)共治共育 |
1.每學(xué)年開展1次全覆蓋家訪，向家長宣傳學(xué)生欺凌辨識(shí)和防范常識(shí)。 |
是□ ?否□ |
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2.通過家長會(huì)、家委會(huì)、致家長一封信等形式，幫助家長了解防范學(xué)生欺凌知識(shí)，引導(dǎo)家長密切關(guān)注學(xué)生身心狀況。 |
是□ ?否□ |
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3.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校，通過專題培訓(xùn)課、微信群、QQ群等推送相關(guān)文件、經(jīng)驗(yàn)文章和學(xué)生欺凌事件信息，警示家長時(shí)刻繃緊監(jiān)護(hù)弦。 |
是□ ?否□ |
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六、加強(qiáng)隱患排查 |
1.學(xué)校每學(xué)期至少開展1次學(xué)生欺凌隱患和心理健康排查，建立“一生一冊(cè)”檔案。 |
是□ ?否□ |
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2.暢通舉報(bào)和求助渠道，在校園設(shè)置舉報(bào)信箱，并在每一棟教學(xué)樓、宿舍樓公布舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，確保第一時(shí)間有效處置舉報(bào)信息，建立學(xué)生欺凌行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 |
是□ ?否□ |
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3.建立校領(lǐng)導(dǎo)談心談話制度，每周至少安排半天時(shí)間開展重點(diǎn)學(xué)生談心談話活動(dòng)。 |
是□ ?否□ |
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4.加強(qiáng)視頻巡查，每月組織對(duì)欺凌易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)場所的視頻監(jiān)控資料進(jìn)行分析。 |
是□ ?否□ |
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5.加強(qiáng)人員巡查，對(duì)班級(jí)、宿舍、公共廁所或其他學(xué)生集中活動(dòng)場所加強(qiáng)人員巡查，對(duì)監(jiān)控死角設(shè)立盲區(qū)標(biāo)識(shí)，重點(diǎn)排查。 |
是□ ?否□ |
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6.每學(xué)期至少開展1次未成年人就學(xué)情況全面排查，對(duì)失學(xué)輟學(xué)和事實(shí)輟學(xué)未成年人做好勸返入學(xué)。 |
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七、懲戒涉事學(xué)生 |
1.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》有關(guān)要求，進(jìn)一步完善校規(guī)校紀(jì)，健全教育懲戒工作機(jī)制。 |
是□ ?否□ |
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2.將欺凌行為納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)有欺凌行為的學(xué)生，學(xué)校視其情節(jié)輕重，錄入操行評(píng)價(jià)檔案。 |
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3.對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校按嚴(yán)重程度實(shí)施批評(píng)教育、警示談話、紀(jì)律處分、訓(xùn)誡、轉(zhuǎn)入其他教育機(jī)構(gòu)就讀等措施。涉及違反治安管理或涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，由人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)依法處置。 |
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審核人（校長、園長簽字）： ????????????
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?填報(bào)人聯(lián)系電話：
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