泉鯉政教明電〔2022〕20號
泉州市鯉城區教育局關于印發《泉州市鯉城區
教育系統實施“提高效率、提升效能、
提增效益”行動方案》的通知
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區屬各學校，局機關各股室：
經研究，現將《泉州市鯉城區教育系統實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
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提增效益”行動方案
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泉州市鯉城區教育系統實施“提高效率、
提升效能、提增效益”行動方案
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為貫徹落實省、市、區“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署，鞏固拓展黨史學習教育成果，把學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神不斷引向深入的現實要求。深化“再學習，再調研、再落實”活動，進一步傳承弘揚“晉江經驗”，就全區教育系統實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，制定本工作方案。
一、總體要求
全區教育系統要把實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動作為一項重要政治任務，緊緊圍繞建設高質量“品質名城·現代都市”，堅持問題導向、目標導向、結果導向，深入實施泉州市教育惠民生補短板專項行動和鯉城區“十四五”教育專項規劃，加快填補教育發展短板，推動基礎教育公平公益優質發展，創新發展支撐經濟社會發展需求的職業教育，努力辦好人民滿意的教育，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、重點任務
（一）“快”字當頭，全面提高工作效率
1.迅速貫徹上級決策。要第一時間組織學習、第一時間部署推進、第一時間執行落實黨中央決策部署和省委、市委、區委最新工作要求。對習近平總書記重要講話重要指示精神，要第一時間傳達學習到位，對照區委安排，10日內提出貫徹落實工作方案，并按規定及時反饋落實情況。對黨中央召開的重大會議、出臺的重要文件及省委、市委、區委工作要求，原則上一周內傳達學習到位，20日內研究提出具體貫徹意見。對中央、省、市、區領導同志作出的指示批示，原則上10日內落實反饋，緊急情況應隨到隨辦、即時反饋。
2.迅速做好政策銜接。要強化工作前瞻性、預見性，對中央、省、市、區和教育部、省教育廳、市教育局最新政策動向，提前謀劃研判，主動對接研究，融會貫通既有政策，組織完善操作細則，確保能夠快速有效、穿透落地，最大限度釋放政策效，應。
3.迅速落實目標任務。深入實施“十四五”教育發展專項規劃。做好“十四五”教育發展專項規劃的宣傳解讀。召開部署工作會議，推動將規劃落實到本地區教育各層面、各環節。制定實施分工方案，強化年度工作計劃和規劃有效銜接。推進辦學條件優化、辦學質量提升。落實“優質教育過江”戰略，有序推進福建師范大學泉州附屬中學改擴建、常泰中心小學等5個教育重點項目建設，完成金泰花園一期幼兒園和三盛璞悅里幼兒園2所小區配套幼兒園移交工作。實行教育信息化2.0行動計劃，推進信息技術與教育教學深度融合，提升智慧校園覆蓋率。
（二）“優”字為先，全面提升服務效能
1.傳承弘揚優良作風。扎實推進全面從嚴治黨。聚焦“兩個維護”強化政治監督，深刻把握黨風廉政建設規律，持之以恒堅持嚴的主基調，壓實管黨治黨政治責任，落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，強化“黨政同責”和“一崗雙責”，緊盯重要節點、關鍵少數、重要領域，強化監督檢查。開展落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查，落實基層黨組織書記抓黨建述職評議工作。落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部雙重組織生活等制度，嚴格執行基層黨組織按期換屆規定。加強作風紀律建設，嚴格執行中央八項規定精神，持之以恒糾“四風”，優化政治生態和育人環境。大力弘揚“四下基層”優良作風，健全為群眾辦實事、解難事長效機制，用心用情解決群眾“有學上、上好學”問題、基層學校工作中的困難問題。局領導要堅持現場辦公下基層，每季度（每月）現場辦公不少于1次，走訪掛鉤聯系點不少于1次；堅持調研研究下基層，全年深入基層調研不少于60天；堅持宣傳黨的方針政策下基層，全年進學校宣講不少于1次，面向基層講黨課不少于1次。要建設“三個表率”模范機關，以局機關股室二級績效考核、機關志愿服務、文明單位創建等為抓手，健全責任落實、督促檢查、典型激勵、考核問責、動態管理等措施，強化機關效能和作風建設，激發機關干部職工干事創業精氣神。
2.提升審批優質服務。著力壓縮行政審批和服務事項辦理環節，優化“互聯網＋政務服務”，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，進一步規范行政審批服務自由裁量權，細化民辦幼兒園審批具體標準，制作民辦幼兒園現場踏勘流程圖。推行包容審慎監管執法“三張清單”制度，著力提升依法行政、依法治教和依法治校水平。
3.樹立奮勇爭優意識。局領導干部、校（園）長要當好全區教育發展“領頭雁”，樹牢創先爭優意識，保持敢想敢干、敢抓敢管、敢于負責的闖勁，真正把工作抓在手里、放在心上、干到實處。要注重深入挖掘、總結提煉一批可復制、可推廣的典型經驗、典型案例，廣泛宣傳我區教育發展優秀成果，推動各項工作爭先出彩。
（三）“實”字為要，全面提增發展效益
1.扎實推進學前教育普及普惠安全優質發展。實施學前教育發展提升行動計劃。擴充學前教育資源，鞏固學前教育公辦率在X%以上并不斷提升。積極開展省級保教改革建設和各級示范性幼兒園園創建工作，推動全區示范性學前教育資源覆蓋率鞏固提升在X%以上。科學有效推進幼小銜接，深入開展“片區管理和層級片區聯動教研”，推行名園帶新園、強園扶弱園的管理模式，提升幼兒園保教質量。進一步落實幼兒園年檢制度，加強對幼兒園的日常管理，規范辦園行為。
2.扎實推進義務教育優質均衡發展。啟動縣域義務教育優質均衡創建工作。探索推進集團化辦學模式，優化組團“小片區”“一校兩區（多區）”“委托管理”和“辦學共同體”辦學模式新內涵，利用信息化技術推進老城新區教育教學資源共享，擴大優質教育資源覆蓋面和受益面。鞏固“福建省義務教育教改示范性建設學校”建設成果，開展第七批“福建省義務教育管理標準化學校”創建工作。繼續推行義務教育公民辦學校同步招生，保障隨遷子女平等入學權利。精準落實資助育人政策，繼續做好義務教育階段控輟保學工作，進一步消除義務教育階段大班額。
3.促進高中教育優質多樣特色發展。推進普通高中育人方式改革，強化特色引領高中學校健康發展，整體提升全區普通高中育人水平，提高教育質量與各校辦學水平。指導支持福師大泉州附中開展省一級達標高中創建工作，鞏固泉州七中省示范性高中、泉州六中省二級達標高中建設成果。組織開展教育教學開放觀摩研討、畢業班教學視導等活動，引導學校構建全面培養體系，優化課程實施，創新教學組織管理，加強學生發展指導，對接高考綜合改革，推動全區普通中學質量再上新臺階。
4.進一步深化職業教育產教融合。統籌區域職業教育資源，深入推進校企合作，細化校企協作育人模式改革，支持泉中職校與我區龍頭企業開展合作共建的辦學模式改革，推進2個“冠名班”人才培養工作，探索“一老一小”相關專業，重點建設兼具生產、教學、實訓、研發等功能的公共實訓基地。支持指導泉中職校申報創建福建省規范化中等職業學校。
三、行動安排
（一）學習研討階段
堅持以學習為基礎。深入學習領會黨的十九屆歷次全會精神和習近平總書記關于教育的重要論述，學習領會習近平總書記來閩考察重要講話精神和在閩工作時的重要理念、重大實踐，牢記囑托、常學常新“晉江經驗”；學習領會省第十一次黨代會、省委十一屆一次全會和全國、全省、全市教育工作會議精神；學習掌握市第十三次黨代會、市委十三屆二次全會、區第九次黨代會精神大會精神，在學習中統一思想、提高認識，全面把握省委開展行動的戰略意圖和市委、區委提出的內容要求。
要深入開展傳承弘揚“晉江經驗”大討論活動，推動解放思想、更新觀念，汲取力量、凝聚共識。要結合工作實際，采取中心組學習、報告會、研討會等形式，推動集中學與個人學相結合，進一步提高黨員干部素質能力，提振干事創業精氣神。
（二）調研對標階段
堅持以問題為導向。緊盯“快”“優”“實”目標，梳理影響效率、效能、效益的主要瓶頸堵點。加強調查研究，堅持“三嚴三實”要求，結合大討論活動，通過對標先進、深入調研、對口走訪、咨詢意見等形式，采取自己找、對標找、向外學習找等形式，進一步查找差距、梳理問題、理清思路。
3月起，開展調研對標活動，梳理形成問題（責任）清單。對相關問題建議，能解決的立說立改；難以立即解決的拿出行之有效對策并抓緊整改到位。4月起，要找準同行標桿或對標縣（市、區），學習借鑒先進經驗做法。
（三）整改提升階段
堅持以實效為標準。聚焦年度重點工作推進的時、度、效，以實實在在成果檢驗質量效益標準。圍繞建設高質量“品質名城·現代都市”，用好項目工作法、一線工作法、典型引路法，實行動態管理、掛圖作戰，統籌抓實年度各項工作，將學習研討、調研對標的成果轉化為推進發展的辦法措施、工作制度。
3月、6月、9月中下旬，結合教育督導、調研檢查等形式，進行階段性調度與點評。12月，盤點年度工作落實情況，對行動開展情況進行年度總結，通報階段性工作成效，迎接區委考核評比。
四、組織保障
（一）強化組織領導。成立由局“一把手”任組長的工作領導小組（見附件），強化組織協調；下設辦公室，及時跟蹤協調，督導推動實施，確保各項工作事有落實、形成閉環，防止“心中一團火、推進一陣風”，不走過場、不做虛功、不搭花架子，以一竿子插到底、干就干好的拼勁韌勁，著力解決久拖不決、久攻不下的痛點難題，以好作風保障教育高質量發展。
（二）完善考核方式。區政府教育督導室牽頭，對照區委、區政府方案，將教育系統開展行動的重點任務納入教育督導評估內容，與教育教學、行政管理等工作同部署、同落實、同考評；同時，在年度績效考評、局機關二級績效考評時一體推進，充分發揮績效管理的指揮棒作用。
（三）營造濃厚氛圍。要做好“提高效率、提升效能、提增效益”行動的整體宣傳策劃，通過各類媒體加強跟蹤報道，大力宣傳教育系統先進典型和經驗做法，強化公開晾曬，推動爭先進位，在全區教育系統營造比學趕超、奮勇爭先的良好氛圍。
附件：泉州市鯉城區教育局實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動工作領導小組
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附件
泉州市鯉城區教育局實施“提高效率、提升效能、
提增效益”行動工作領導小組
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組? 長：黃勁松? ??教育局黨組書記、局長、系統黨委書記
副組長：吳燕孺?? ?教育局副局長
蔡? 挺?? 教育局副局長
許景陽?? 駐派教育局紀檢組長
黃志勇?? 教育局副局長
陳進火?? 區人民政府教育督導室負責人
成? 員： 陳水大?? 正校級督學
林翠竹?? 副校級督學、系統黨委辦主任
陳力力?? 副校級督學、德育股股長
陳志強?? 副校級督學
楊建國?? 副校級督學
林光靈?? 副校級督學
陳? 殷?? 人秘股副股長（辦公室）
高燕燕?? 人秘股副股長（人事）
李維瑜?? 計財股股長
車衛東 ??教育股股長
王? 達?? 學校安全工作股股長
黃武漢?? 區招考中心主任
柯美玉?? 教育系統工會副主席
何雅真?? 教育股副股長（中職教）
呂憶川?? 教育股副股長（社管）
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