泉鯉政教明電〔2022〕17號

泉州市鯉城區(qū)教育局關(guān)于認真貫徹落實習近平

總書記重要指示精神舉一反三堅決防范

化解重大安全風險的通知

?

各中小學、幼兒園、直屬單位、社會力量辦學機構(gòu)：

現(xiàn)將《福建省人民政府安委會辦公室 福建省應急管理廳關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神舉一反三堅決防范化解重大安全風險的通知》（閩安委辦〔2022〕22號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請各校切實提高政治站位，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理等領(lǐng)導同志批示要求，按照《通知》和3月31日全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議要求，落實安全工作責任，深入運用學校安全標準化管理“三張清單”（檢查、隱患、整改），開展安全隱患大排查大整治，及時發(fā)現(xiàn)問題、全面化解風險、真正解決隱患，切實做到閉環(huán)銷號管理，堅決防范化解重大安全風險，堅決遏制事故發(fā)生。強化應急值守備勤，有效有力應對各類突出事故和自然災害，落細落實防汛備汛工作，完善應急預案，加強應急演練，全面提升應急處突能力，努力維護全區(qū)學校安全穩(wěn)定大局，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

附件：福建省人民政府安委會辦公室 福建省應急管理廳關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神舉一反三堅決防范化解重大安全風險的通知

?

?

?????????????????????????? 泉州市鯉城區(qū)教育局

??????????????????????????? 2022年4月8日

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

附件

?

福建省人民政府安委會辦公室 福建省應急管理廳

關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記重要指示

精神舉一反三堅決防范化解

重大安全風險的通知

?

閩安委辦〔2022〕22號

?

各設區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會安委會，省政府安委會各成員單位，民航廈門監(jiān)管局：

3月21日，載有123名乘客和9名機組人員的東方航空公司MU5735航班執(zhí)行昆明至廣州任務時，在廣西梧州上空失事。習近平總書記第一時間作出重要指示，要求全力組織搜救，妥善處置善后，盡快查明事故原因，舉一反三加強民用航空領(lǐng)域安全隱患排查，狠抓責任落實，確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全。李克強總理和王滬寧、韓正、劉鶴、王勇、趙克志等領(lǐng)導同志分別作出重要批示，提出明確要求。

為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，貫徹落實李克強總理等領(lǐng)導同志批示要求，按照《國務院安委會辦公室 應急管理部關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神舉一反三堅決遏制重特大事故的通知》（安委辦明電〔2022〕5號）和省委省政府部署以及省領(lǐng)導批示要求，全面排查整治各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，堅決防范化解重大安全風險，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高政治站位，堅決扛起保安全護穩(wěn)定的政治責任。各級各有關(guān)部門和單位要迅速把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署上來，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以做到“兩個維護”的政治自覺全力抓好安全防范工作。要清醒認識當前疫情沖擊下，我省安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性，切實落實疫情和安全生產(chǎn)“雙防控”要求，做到安全生產(chǎn)與疫情防控同步考慮、高度融合、嚴控到位。要根據(jù)當前疫情防控實際情況，按照“小分隊、小區(qū)域、小切口”要求，深入一線推動企業(yè)落實主體責任。在疫情可控的前提下，各負有安全監(jiān)管職責的部門要到基層和企業(yè)開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)主要負責人、安全管理人員落實法定職責，切實解決企業(yè)主體責任落不下去、落不實、落不細的問題。各級領(lǐng)導干部要堅持守土有責、守土盡責，主動深入基層一線督促推動，切實把安全責任措施壓實到基層和企業(yè)，堅決防止浮于表面、坐而論道、停留在會議上文件上等形式主義、官僚主義，以防風險、保安全、護穩(wěn)定的實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、深刻汲取教訓，立即開展民航安全隱患排查確保“兩個絕對安全”。要以東航“3·21”墜機事故為警示，立即開展全行業(yè)安全隱患排查，圍繞疫情導致收入下降、安全投入減少等突出風險，結(jié)合季節(jié)性、區(qū)域性特點，深入排查安全思想認識、專業(yè)隊伍建設、規(guī)章標準執(zhí)行、安全管理鏈條、安全保障能力、安全責任落實等方面存在的問題，及時整改到位，確保動態(tài)清零。要對廈門航空、福州航空等企業(yè)開展重點督導檢查，進行全面安全整頓；對全省范圍內(nèi)各類航空場站、航空運輸企業(yè)和航空保障企業(yè)全面開展安全檢查，排查整治安全隱患。要督促各航空運輸企業(yè)按照“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的要求，建立健全飛行失控、可控飛行撞地、跑道安全、極端天氣等重點風險管控機制，提高全鏈條、全過程風險防控能力。對問題突出的及時采取行政處罰、行政約見、進駐督導、典型曝光等措施，壓緊壓實企業(yè)主體責任，從而確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全，堅決守住民航安全生命線。

三、緊盯重點領(lǐng)域，舉一反三全面排查整治重大安全風險。要緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”，深入研判大宗商品價格上漲、重大項目集中開工、交通旅游等收入大幅下降、制造業(yè)成本上升等帶來的安全風險，突出易導致群死群傷的重點單位，及時采取有力有效的管控措施。要緊盯傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域，礦山要突出大班次和水害等災害嚴重礦井，強化火工品安全管理。危化品要以化工園區(qū)、儲油基地等為重點“一企一策”全面排查,對化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新上的危化項目重點把關(guān)、指導幫扶，嚴格落實重大危險源包保責任制。消防要加強疫情定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、集中隔離點，高層建筑、大型綜合體，鞋服企業(yè)特別是“一廠多租、一樓多租、一樓多企”，城市老舊小區(qū)、農(nóng)村老舊住宅、木屋毗鄰區(qū)、城鄉(xiāng)群租房等安全治理，堅決整治電動自行車進樓入戶等突出隱患。建筑施工要加強橋梁隧道、城市軌道等高風險工程安全檢查,嚴格重大項目安全把關(guān),加強農(nóng)村自建房安全管理，堅決遏制工程建設領(lǐng)域高處墜落、物體打擊和機械傷害等易發(fā)高發(fā)的傷亡事故。交通運輸要緊盯載客量大的客車、校車、客船、滾裝船、危貨運輸?shù)龋瑖栏衤鋵嵃踩珯z查和設備維保等措施。水上運輸和漁業(yè)船舶要深入開展“商漁共治2022”“封港清查”專項行動，深化漁船適航船員適任執(zhí)法行動，強化“非標船”和“三無”船舶整治，加大打擊非法采運海砂行為。同時，要緊盯小水電、小渡口、小液化氣站等“小、散、遠”單位，對油氣管道、工貿(mào)、特種設備、農(nóng)業(yè)機械、民爆等長期不發(fā)生大事故的行業(yè)領(lǐng)域也不能忽視，都要組織骨干力量和專家全面排查治理。對排查出的隱患，要按照“四個清單”進行管理。重大隱患要逐級審核把關(guān)，企業(yè)的“清單”由縣級行業(yè)主管部門把關(guān)，縣級安辦進行抽查審核；縣級上報市級的“清單”，由市級行業(yè)主管部門把關(guān)，市級安辦進行抽查審核。要堅決克服查不出隱患、發(fā)現(xiàn)不了問題和“清單”不嚴不實等問題，通過嚴格的清單管理，做到閉環(huán)銷號管理。對重大隱患久拖不改、拒不整改的，堅決采取停工停產(chǎn)、追究刑責等果斷措施；對不托底、拿不準的風險，要及時向上級請示報告，組織專家“會診”論證，研究并落實防控措施，堅決守住安全紅線底線。

四、嚴格執(zhí)法問責，堅持精準治理深化打非治違。當前一些企業(yè)違法違規(guī)行為抬頭，已成為引發(fā)事故的突出問題，要組織各行業(yè)領(lǐng)域集中開展打非治違。要按照《福建省人民政府安委會辦公室關(guān)于進一步加強當前疫情防控下安全生產(chǎn)工作的通知》（閩安委辦明電〔2022〕12號）要求，結(jié)合當前疫情防控特點，采取“六個一”（發(fā)放一份安全公開信、召開一次安全專題視頻會議、開展一系列視頻調(diào)度、定期發(fā)送一批短信微信、用好一批視頻監(jiān)控、開展一輪企業(yè)隱患自查自糾）和小分隊、專家指導服務、在線會診、視頻調(diào)度巡查等方式，綜合運用遠程信息監(jiān)控、用水用電監(jiān)測、電子封條等現(xiàn)代化手段，并落實獎勵制度廣泛發(fā)動群眾舉報，精準發(fā)現(xiàn)違法行為，精準實施打擊，真正解決問題。要統(tǒng)籌好疫情防控和安全生產(chǎn)，堅決糾正封閉安全出口和消防車通道、禁止外地船舶入港避風等簡單化、一刀切做法。要堅持問題導向，對容易引發(fā)事故的礦山違法盜采、危化品違規(guī)動火作業(yè)、客貨車船超員超載、建筑工程無資質(zhì)施工、群租房使用易燃彩鋼板、漁船冒險作業(yè)等嚴重違法行為,依據(jù)安全生產(chǎn)法、刑法修正案等嚴肅懲處；對“屢查屢犯”的，要在主流媒體公開曝光，納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒。對違法行為打擊不力，導致本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)問題突出的地方和部門，要通報曝光，引發(fā)事故的移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依規(guī)處理。

五、強化應急備勤，科學有效應對事故和自然災害。春季氣溫波動大，是各類自然災害多發(fā)時段。要認真做好防災減災工作，健全災害性天氣會商研判機制，及時向受影響地區(qū)和重點企業(yè)單位發(fā)布預警信息,督促落實人員轉(zhuǎn)移避險和停工、停產(chǎn)、停運、停課等措施，嚴密防范應對臺風、短時強降雨和地質(zhì)災害，嚴防發(fā)生群死群傷。要壓實春季防火緊要期各方責任，強化隱患排查、野外用火源頭管控等措施,加大火案查處力度,嚴肅追責問責并強化宣傳警示。要時刻繃緊抗大震這根弦，加密震情監(jiān)測和震情研判，落細落實抗震救災預案、力量、物資應急準備。要加強應急值守，嚴格落實領(lǐng)導干部24小時帶班值守和信息報告制度，重點時段確保骨干力量和專家在崗在位。國家綜合性消防救援隊伍和礦山、危化等安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍要加強值班備勤，加強專業(yè)化災害事故的實戰(zhàn)演練、戰(zhàn)術(shù)訓練，切實提高應對處置能力水平，遇到重大險情確保科學高效應對處置。

?

?

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室?? 福建省應急管理廳

??????????????????????????? ?????????2022年3月25日　

?

?

?

?

?