中共鯉城區教育局黨組? 鯉城區教育局關于

印發《鯉城區屬學校在編教職工借調外派

管理暫行規定》的通知

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區屬各公辦學校，局機關各股室：

現將《鯉城區屬學校在編教職工借調外派管理暫行規定》印發給你們，請遵照執行。

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?? 附件：1.鯉城區屬學校在編教職工借調外派管理暫行規定

2.鯉城區公辦學校借調外派人員匯總名冊

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中共泉州市鯉城區教育局黨組???? 泉州市鯉城區教育局

?? ?????????????????????????????2021年10月18日

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附件1

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鯉城區屬學校在編教職工借調外派管理

暫行規定

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為認真貫徹落實《中共中央國務院關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》《福建省中小學教師減負清單》文件要求，進一步規范全區中小學校教職工人事管理工作，營造良好的教育教學環境，現根據《鯉城區機關企事業單位工作人員借調外派管理暫行規定》精神，結合教育系統實際，制訂本暫行規定。

一、適用范圍

（一）鯉城區屬各級各類公辦學校在職在編人員。

（二）本規定所指的借調外派是指因工作需要，暫時從原單位借調到其他單位（含重點項目、階段性中心工作機構，下同）工作；或外派掛職鍛煉、跟班學習、教育培訓等，時間1個月以上，且人事關系、工資關系保留在原單位的行為。

經教育主管部門審批同意的校際交流、支教等行為不列入借調外派范圍。

二、借調外派條件

（一）借調外派工作必須符合以下條件之一：

1.因承擔區委、區政府、區教育局中心工作、重點項目等重要工作時，任務繁重、人手明顯不足，憑該單位現有工作力量難以完成的；

2.上級部門要求選派教職工參與市級及以上重點項目、中心工作、跟班學習或是區委、區政府、區教育局外派人員掛職鍛煉的；

3.其他重要工作需借調外派人員的。

（二）下列情況之一的人員，不得借調外派：

1.新錄（聘）用人員試用期未滿的；

2.不具備教師資格的人員到一線教學崗位工作的；

3.一線教師非參與貫徹落實上級黨委、政府政府重要決策部署任務需要的；

4.上級文件規定的其他不得借調外派人員的情形。

三、借調外派原則

（一）嚴格控制借調外派人數

除在教育系統內掛職鍛煉、跟班學習、教育培訓外，義務教育階段教師，原則上不得借調外派，確因工作需要借調外派的，需報區教育局同意后報區委審批備案。

在編人數15人及以下的，原則上同一時間段借出人員不得超過1人；在編人數15人-25人以下的，同一時間段借出人員不得超過2人；在編人數25人及以上的，同一時間段借出人員不得超過本單位在編教職工總數的10%。

（二）嚴格借調外派時限要求

除掛職鍛煉、跟班學習、教育培訓等行為外，教職工借調外派期限一般不超過6個月。確因工作需要延長借調外派時間的，應在期滿前10個工作日辦理續借手續。續借期不超過6個月，續借期滿后不得再次續借。期滿后，借調外派人員應在2個工作日內返回原單位工作。

如有上級文件、函件明確規定借調外派時限的，按上級文件規定的時限執行。

（三）嚴肅借調外派工作紀律

堅持先審批后借調外派。借調外派工作由區教育局全面統籌，區教育局人秘股負責具體辦理工作，未經審批一律不得擅自借調外派。

未按程序辦理借調外派手續或期滿后未按規定回原單位的，對相關借調外派人員按曠工處理，一律退回原工作單位，取消當年度評先評優資格；屬于新錄（聘）用人員試用期內違規借調外派的，根據規定延長試用期；對弄虛作假、隨意濫借，或因疏忽管理造成不良后果的，視情節追究有關單位主要領導責任。

四、借調外派程序辦理

（一）借調單位征得擬借調人所在單位同意后，向區教育局書面提出借調申請。借調申請須注明被借調人的基本情況、具體借調的崗位或承擔的業務、借調理由及借調期限等。經區教育局黨組會議討論通過后（其中局管校級干部應報區委、區政府分管領導審批同意，區管干部應報區委、區政府主要領導審批同意），填寫《鯉城區公辦學校借調外派人員審批表》和《借調外派人員匯總名冊》，報送區教育局人秘股匯總。

（二）借調在編教職工參與市級及以上重點項目、中心工作、跟班學習或是區委、區政府、區教育局外派人員，或因業務交流、學習培訓、掛職鍛煉、跟班學習需外派教職工的，由借出單位持相關通知、函件，填寫《鯉城區公辦學校借調外派人員審批表》和《鯉城區公辦學校借調外派人員匯總名冊》，經區教育局審批同意后（其中局管校級干部應報區委、區政府分管領導審批同意，區管干部應報區委、區政府主要領導審批同意），報送區教育局人秘股辦理借調手續。

五、借調外派人員的管理

（一）借調外派人員原則上脫產參與借入單位工作，借調外派期間由借入單位為主負責管理，借調期間的人事關系、工資待遇、職稱評聘、政治教育、業務培訓等保留在原單位不變。

（二）借調外派人員原則上在原單位參加年度考核、季度績效考核、平時考核、年度考核。一個年度內借調6個月以上的，一般在借入單位參加當年度的年度考核，并以適當方式聽取原單位意見。

（三）借調期間，如遇原單位競爭上崗、職稱評審、崗位調整等情況，原單位應將借調人員與在崗在職人員同等對待，做好借調人員定員、定崗、定級工作，保證公開、公平對待借調人員。

（四）下列情況之一的，借出單位應及時通知借調人員返回原單位工作，并報區教育局備案：

1.借調外派期已滿的；

2.未辦理借調外派審批手續或續借手續的；

3.借調外派期未滿，但工作有變或借出單位與借入單位溝通協商同意不再借調的；

4.因其他原因不適合繼續借調的。

六、其他要求

（一）各學校應于每年1月1日和6月1日前分別將學校主要領導簽名蓋公章的《鯉城區公辦學校借調外派人員匯總名冊》，報送區教育局人秘股備案，電子表格發送至電子郵箱qzlcjyrs@163.com。

（二）本規定自印發之日起執行，由鯉城區教育局負責具體解釋工作。本規定若與上級相關文件不一致的，以上級規定為準。

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鯉城區公辦學校借調外派人員審批表

填表時間:???? 年?? 月?? 日

借調人員 姓??? 名	?	性?? 別	?	出生年月		?	民??? 族		?
籍??? 貫	?	入黨年月	?	入伍年月		?	文化程度		?
編制性質	?			專業職稱		?
畢業院校及專業	?				聯系電話			?
工作單位及職務	?
借調外派理由	?
擬借調外派起止時間		?
借入單位意見	? ? (蓋? 章)???????????????????????? ? 年? 月? 日			借 入 單 位 主 管 部 門 意 見		? ? (蓋? 章)???????????????????????? ? 年?? 月?? 日
借出單位意見	? ? (蓋? 章)???????????????????????? ? 年? 月?? 日			借 出 單 位 主 管 部 門 意 見		? ? (蓋? 章)???????????????????????? ? 年?? 月?? 日
借入單位	行政編制數：?? ，實有人數：? ；事業編制數：? ，實有人數：? 。???????
借出單位	行政編制數：?? ，實有人數：???? ；事業編制數：? ，實有人數：???? 。???????
此表一式叁份：借入單位、借出單位、教育局各一份。
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附件2

鯉城區公辦學校借調外派人員匯總表

報送單位：（蓋章）??????????????????????????? ???????填報時間：? 年?? 月?? 日????????

行政編制數：???? ，實有人數：???? ；事業編制數：????? ，實有人數：???? 。

姓 名

工作單位及職務

借調單位

借調 性質 （借入/借出）

借調 事由

性別

出生 年月

入伍 年月

入黨 年月

學歷

畢業院校及專業

職稱職級

借調 起始? 時間

擬借調時限

有無辦理審批手續

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單位主要領導簽字：?????????????????????????? 填報人：???????????????????????????? 聯系電話：