泉公鯉綜〔2023〕34號

中共鯉城區委政法委員會 ?泉州市公安局

鯉城分局 ?泉州市鯉城區教育局關于印發

《2023年全區中小學幼兒園“護校安園”

專項工作方案》的通知

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區直有關單位，區屬及在鯉市屬各中小學幼兒園：

為進一步做好2023年全區中小學、幼兒園安保工作，根據市委政法委、市公安局、市教育局通知要求，區委政法委、區公安分局、區教育局決定，即日起至2024年1月底，在全區中小學、幼兒園繼續開展“護校安園”專項工作。現將《2023年全區中小學幼兒園“護校安園”專項工作方案》印發給你們，請迅速傳達到各單位，并結合本地實際，認真貫徹落實。

聯系人：區委政法委聯系人：王淑琴???（13506929699）

區公安分局聯系人：肖必文 ??（13959713688）

區教育局聯系人： ?陳佳敏???（059522385175）

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2023年全區中小學幼兒園“護校安園”

專項工作方案

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為認真貫徹落實習近平總書記關于校園安全穩定工作系列重要指示精神，進一步健全完善中小學、幼兒園安全風險防控體系，強化校園內部安全防范工作，及時發現整改、有效防范化解各類風險隱患，切實保障在校師生和幼兒的人身安全，全力維護校園持續安全穩定，按照市委政法委、市公安局、市教育局通知精神和區委區政府有關要求，區委政法委、區公安分局、區教育局決定，即日起至2024年1月底，在全區范圍內持續開展“護校安園”專項工作，特制定本方案。

一、目標任務

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于“黨委政府要為學校安全托底”“維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全”等重要指示精神，牢固樹立校園“安全第一、預防為主”思想，結合“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，扎實抓好全區校園防風險、保安全、護穩定各項措施落實，全力打造內外結合、整體防控、科技助力的校園安全防控體系，為廣大學生健康成長創造安全穩定的校園環境，實現“三個嚴防”工作目標，即嚴防因學校幼兒園安防措施不到位引發暴力傷害在校（園）師生、兒童的惡性案件，嚴防因學校幼兒園安全管理不到位引發涉校（園）重大案事件，嚴防因校園安全問題引發影響國家政治安全和社會穩定的群體性事件或重大輿情事件。

二、主要措施

（一）鞏固提升校園安防建設。區教育局、區公安分局要切實履行好對校園安全管理監督職責，對照《中小學幼兒園安全防范要求》（GB/T29315-2022，以下簡稱《防范要求》），指導學校更加精準、科學落實相關防護措施，切實筑牢校園內部安全防線。5月底前，要通過會議、論壇、新媒體等，組織各校各園安保工作負責同志開展培訓，宣傳、解讀《防范要求》相關人防、物防、技防標準，確保準確把握標準主要內容和具體要求。要按照《關于印發鯉城區校園“AI人臉識別”和“車輛卡口”技防系統建設指導意見的通知》要求，6月30日前全面完成“AI人臉識別”和“車輛卡口”技防系統建設，要對照《防范要求》相關標準，逐項梳理，查缺補漏。11月底前，區教育局、區公安分局聯合開展核驗，對未達標的學校要督促制定切實可行的整改計劃，推動盡快達標。12月底前，市、區兩級教育部門、公安機關將組織對完成達標建設的學校開展抽查復核。

（二）緊盯安全隱患動態清零。區教育局、區公安分局要對學校進行全面梳理排查，對“三年行動計劃”完成情況和運行效能進行評估和“回頭看”，逐一檢查校園內部管理、封閉化管理、校車管理、安防設施建設等方面存在的安全隱患，全面排查學校保安員持證上崗、數量配備、身份背景以及訓練演練等方面存在的問題，逐一列名掛賬，督促整改落實；對重大安全隱患要限期整改、一盯到底，并采取臨時性安全措施加強防護。特別是要加強對城鄉結合部和民辦中小學幼兒園的監督檢查，切實發現整改安全隱患。區委政法委要充分發揮平安建設協調機制作用，統籌各方資源力量，定期組織開展對校園周邊治安隱患、交通亂點等不安全因素的滾動排查，及時查處危害學生身心健康的違法違規行為，有力凈化校園周邊治安環境。

（三）強化矛盾風險防范化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，督促指導學校密切關注教職員工和具有嚴重不良行為學生思想動態，常態化開展涉校涉生矛盾糾紛排查化解工作，嚴防激化升級引發重大案事件。要通過設置線索舉報信箱、公開舉報電話、發布預警信息、探索建立網上舉報平臺等方式做好校園欺凌防范工作。要深入摸排校園及周邊肇事肇禍嚴重精神障礙患者、揚言報復社會人員、刑滿釋放、吸毒人員、涉訪滋事以及性格偏執、生活失意師生員工等重點人員，加強重點關注和動態管控，嚴防形成現實危害。要督促學校嚴格出入管理登記制度，嚴防危險人員進入學校滋事肇禍。

（四）嚴厲打擊涉校生違法犯罪。區公安分局對涉校涉生案事件始終保持高度敏感，樹立“涉校涉生無小案”的理念，依法從嚴從重從快打擊性侵、欺凌等違法犯罪行為，嚴格落實教職員工入職查詢等制度，從源頭遏制此類案事件發生；區公安分局在接到重大涉校涉生警情要及時通報區教育局，向受害學生所在學校就加強線索發現、履行強制報告義務等發出公安建議函；并會同區教育、區網信辦等部門妥善處置由此可能引發的群體性事件及網絡輿情，確保一旦發生重大突發案事件，按照“三同步”要求穩妥處置，避免產生不良社會影響。

（五）嚴密校園周邊巡邏防控。區公安分局、區教育局要進一步健全完善公安民輔警、學校安保人員、教職員工、學生家長和群防群治力量共同參與的“護學崗”機制，嚴格落實“高峰勤務”制度，加大巡邏密度和頻次，加強校園周邊道路交通秩序維護，及時發現、高效處置各類涉校報警求助，著力構建“公安巡防點面結合、群防群治輔助護學”校園周邊防控體系，打造校園周邊“安全區”。

（六）持續開展安全宣傳教育。區公安分局要結合開學、全國中小學生安全教育日、警營開放日等時間節點，充分發揮民警任法治副校長作用，縱深推進校園法治宣傳教育。指導學校定期組織開展反欺凌、反暴力、反拐賣、防性侵、防詐騙、防交通事故等“三反三防”教育，營造知法、守法、敬法的良好氛圍；有針對性地指導學校完善應急處置預案、加強演練，提高應對突發案事件現場處置能力。區教育局、區公安分局要拓寬宣傳渠道，創新方式方法，充分運用“兩微一端”等載體，加強學生安全防范常識視頻宣傳片推送，指導學校發動學生家長關注“泉州公安”“泉州網警”等微信視頻號、抖音視頻號，引導家長加強學生防范教育，形成“警校家”宣教合力。區教育局要對春季開學以來本地涉校涉生案件特別是學生墜樓等非正常死亡事件深入分析，查擺學生在心理教育方面存在問題，指導加強學生心理健康教育，督促學校配備心理健康教師，開足心理健康教育課程，加快心理輔導室建設，提高學生心理健康水平。

????三、工作要求

（一）提高政治站位，進一步強化組織領導。區委政法委、區教育局、區公安分局要認真學習貫徹習近平總書記關于校園安全的系列重要指示精神，務必要樹牢校園“安全第一”理念，深入分析研判本地校園安全形勢，結合本地實際進一步細化工作方案，落實校園安保各項措施，進一步抓實抓細校園安保各項措施，全力維護全區校園持續安定穩定。

（二）聚焦突出問題，進一步密切協作聯動。區委政法委、區教育局、區公安分局要強化各方協作配合，健全應急指揮、聯動處置、新聞宣傳、輿論引導一體化的應急處置機制。要主動向黨委和政府請示匯報，積極推動將校園安全重大事項納入黨政工程，為提升校園安全防范水平建立長效機制。

（三）強化監督指導，進一步抓實責任落實。區委政法委、區教育局、區公安分局要以平安建設考核為牽引，推動落實屬地、主管部門、相關監管部門和學校“四方”責任，特別是要進一步壓實學校安全主體責任，健全完善中小學校長、幼兒園園長作為第一責任人的校園安保責任制。要完善“兩單一建議書”工作機制，建立工作短板問題清單和矛盾風險隱患清單，實行項目化管理、清單式銷號，并根據工作實際需要，及時發出建議書督促整改到位。

（四）強化數字賦能，進一步提升智慧建設。區委政法委、區教育局、區公安分局要積極適應貫徹新發展理念，以社會治安防控建設示范城市為契機，探索利用人工智能、大數據、云計算等新技術手段，積極推進中小學、幼兒園重要部位“人臉、車輛識別”等智能感知前端建設，6月30日前內實現全區中小學、幼兒園基本覆蓋，提升校園安防智慧化管理水平。要積極協調中央、省、市、區主流新聞媒體，及時跟進、全面宣傳報道我區“護校安園”專項工作舉措和成效，全力打造“平安校園”名片。

請各單位、各部門要指定專人匯總收集本月工作情況及工作成效數據，于每月24日前對口報送區委政法委、區教育局和區公安分局，2024年1月25日前報送工作總結，重大案事件和重要情況信息隨時上報。

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