閩教辦基〔2021〕9號
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福建省教育廳辦公室關于開展義務教育控輟
保學情況大排查等有關工作的通知
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各市、縣（區）教育局，平潭綜合實驗區社會事業局，省屬中小學：
2017年以來，我省結合教育脫貧攻堅開展義務教育控輟保學專項行動，通過部門聯動和全省上下不懈努力，控輟保學機制不斷健全完善，義務教育有保障取得了重要階段成果。根據臺賬數據，全省建檔立卡貧困家庭適齡兒童輟學人數實現動態清零，其他適齡兒童輟學人數降至2人（已采取司法手段勸返），因身體原因延緩入學9人。但近日據媒體報道，我省某地多名疑似義務教育輟學學生在校外異地實施欺凌行為，性質十分惡劣，相關部門已介入調查。此次事件暴露出我省個別地方控輟保學工作存在明顯漏洞，控輟責任不落實，勸返工作流于形式，對控輟保學成果鞏固提升造成嚴重影響。為強化控輟保學責任，切實鞏固控輟保學成果，確保每一位適齡兒童少年依法接受義務教育，現就在全省開展義務教育控輟保學情況大排查等有關工作通知如下：
一、全面摸排核實輟學學生情況。各地各校要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》《福建省義務教育條例》等法律法規，保障所有適齡兒童少年依法接受義務教育。在4月20日前，開展一次全面細致的控輟保學摸底排查工作，確保排查不漏一人。在排查基礎上，重新核對控輟保學臺賬數據，確保數據真實有效。對于排查發現的新增輟學學生要立即啟動勸返工作，并查清輟學原因，以及是否存在瞞報、漏報、遲報等情況，是否存在勸返責任不落實、勸返工作不到位，甚至以長期請假為由放任學生輟學等問題，對存在失職失責行為的應依法依規嚴肅問責。對輟學學生，學校按規定實施勸返無效后，要及時上報當地鄉鎮政府（街道辦事處）和縣級教育主管部門，強化部門聯動，實施聯合勸返工作，同時按照“一生一表”要求認真填寫《福建省義務教育階段輟學學生登記表》（附件1），勸返過程要詳細記錄并動態更新，隨時備查。
二、加強臨界輟學學生監管監控。對于由于厭學等原因經常曠課或反復請假不在校的臨界輟學學生，學校要定期開展排查，加強監管監控，嚴防造成事實輟學。對于學習困難學生，各地各校要按照《福建省教育廳關于做好義務教育勸返復學及學習困難學生教育教學管理工作的指導意見》（閩教基〔2020〕9號）要求，加強家校協同，落實幫扶舉措，確保順利完成九年義務教育。學校要進一步完善規章管理制度，嚴格履行請假手續，對于放任學生曠課、無正當理由長期請假造成事實輟學的，要嚴肅追究學校及班級相關責任人責任。對臨界輟學學生，學校要按照“一生一表”要求填寫《福建省義務教育階段臨界輟學學生排查登記表》（附件2），持續開展幫扶工作，并進行動態更新，隨時備查。
三、持續做好校園欺凌排查整治工作。各地各校要全面排查校園欺凌事件，及時扼制校園欺凌的苗頭，做到早防范、早治理，切實杜絕校園欺凌。對于暴力欺凌事件，應及時上報上級主管教育部門，并迅速聯系轄區內公安機關介入，依法依規處置；對性質惡劣的欺凌事件，還應向當地黨政領導報告，及時果斷處置。對負有直接責任的學校領導和教師要嚴肅問責，對遲報、瞞報信息的，要逐級追責。要深入開展主題教育活動，加強學生法制教育，做好學生心理健康普查與疏導工作，強化殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、隨遷子女、事實無人撫養兒童、服刑人員子女、品行有缺點等特殊群體學生的教育管理和關愛幫扶工作，營造全體學生共同成長進步的良好環境。
請各設區市于4月23號前將《福建省義務教育階段控輟保學排查情況匯總表》（附件3）加蓋公章后報送至我廳基礎教育處，我廳將適時開展抽查督查工作。聯系人：李梅子，電話0591-87091365，傳真：0591-87850907，電子郵箱：jytjjc@fjsjyt.cn。
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附件：1.福建省義務教育階段輟學學生登記表
2.福建省義務教育階段臨界輟學學生登記表
????? 3.福建省義務教育階段控輟保學排查情況匯總表???????????????
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福建省教育廳辦公室
?????????????? 2021年4月15日
（此件依申請公開）
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附件1
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福建省義務教育階段輟學學生登記表 |
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縣（市、區）： |
填表日期： |
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基本信息 |
姓? 名 |
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居民身份證號碼 |
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出生日期 |
年 |
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性別 |
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年齡 |
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民族 |
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健康情況 |
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全國學籍號 |
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監護人1 |
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與被核查人關系 |
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聯系電話 |
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監護人2 |
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與被核查人關系 |
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聯系電話 |
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戶籍所在地 |
填寫詳細地址。示例：_____市_____縣(市、區）_____鄉鎮(街道）______（村、小區、門牌號碼等） |
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學籍所在縣（市、區）、學校、班級 |
要求同上 |
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現居住地 |
要求同上 |
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輟學原因 |
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家庭情況簡述 |
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核核查勸返情況 |
是否已開展勸返工作 |
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勸返 |
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勸返 |
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未復學 |
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勸返單位 |
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勸返責任人 |
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聯系 |
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是否屬于經縣級扶貧工作領導小組核實同意、準許先辦理延緩入學或休學手續的學生 |
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勸返過程 |
示例：1.什么時間，具體人員，赴什么地方，如何開展勸返工作，結果如何？（分次記錄、簡明扼要，可附頁） |
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附件2
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福建省義務教育階段臨界輟學學生登記表 |
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? 設區市： |
縣（市、區）： |
填表日期： |
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基基本信息 |
姓? 名 |
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居民身份證號碼 |
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出生日期 |
年 |
月 |
日 |
性別 |
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年齡 |
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民族 |
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全國學籍號 |
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監護人1 |
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與學生關系 |
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聯系電話 |
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監護人2 |
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與學生關系 |
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聯系電話 |
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戶籍所在地 |
填寫詳細地址。示例：_____市_____縣(市、區）_____鄉鎮(街道）______（村、小區、門牌號碼等） |
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學籍所在縣（市、區）、學校、班級 |
要求同上 |
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現居住地 |
要求同上 |
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核學生臨界輟學情況 |
臨界輟學 主要表現 |
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幫扶責任人 |
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單位 職務 |
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聯系 |
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幫扶舉措 和成效 |
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附件3
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福建省義務教育階段控輟保學排查情況匯總表 |
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設區市（蓋章）：?????????????????????? 填表日期： |
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市、縣（區） |
輟學學生（人） |
臨界輟學學生（人） |
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小計 |
初中 |
小學 |
其中延緩 入學學生 （人） |
小計 |
初中 |
小學 |
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設區市合計 |
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區（縣） |
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…… |
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…… |
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福建省教育廳辦公室????????????????? ?????2021年4月15日印發
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