泉州市鯉城區教育局關于切實做好期末和春節

寒假期間學校綜治安全工作的通知

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各中小學、幼兒園、直屬單位、社會力量辦學機構：

期末臨近，寒假、春節將至，為貫徹落實上級有關綜治安全工作的會議和文件精神，切實強化期末和寒假、春節期間我區學校的安全管理工作，杜絕各類安全事故的發生，維護學校安全和諧穩定，保障師生人身安全，現就做好期末、寒假及春節期間學校綜治安全工作通知如下：

• 強化思想認識，落實學校安全責任

各學校要充分認識做好期末和寒假期間學校綜治安全工作的極端重要性和現實緊迫性，進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，強化安全紅線意識和底線思維，克服麻痹松懈思想，深入查找學校綜治安全工作中的不足和差距，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步強化學校綜治安全工作，加強學生安全教育管理，立足超前防范，加強監督檢查，層層壓實安全責任，堅決防范和遏制學生安全事故的發生。

• 認真開展排查，及時消除安全隱患

各學校要堅持把隱患當作事故對待，針對期末和寒假、春節期間學校、學生安全特點，結合學校安全隱患大排查大整治和學校安全專項整治三年行動，對學校重點區域、重點場所、重點設施開展“拉網式”排查，建立問題清單，落實閉環管理。一是開展校園安全隱患排查。重點加強校舍、校車、消防、食品衛生、用電用氣、教育教學設施設備等方面的安全檢查和綜合整治。寒假期間停止使用的教室、圖書館、實驗室、微機室、食堂和學生宿舍等涉電設施、設備要及時切斷電源，要加強危化物品、實驗室、貴重物品存放室的管理和看護，防止發生意外。嚴禁在校園內燃放煙花爆竹、存放易燃易爆等危險物品，要加強動態監管，制定落實安全防范措施。要加強對校園內在建施工場地、人員、腳手架、圍墻、樓道、護欄、危險邊坡等重點部位的安全隱患排查監管，做到不留死角、不留漏洞，責任到人。二是開展消防專項整治。各校要根據教育系統今冬明春火災防控工作方案的要求，重點整治消防安全主體責任不落實、占用或堵塞消防車通道、疏散通道不暢、損壞消防設施、違規使用大功率電器、私拉亂接電線、違規停放充電電動自行車、應急處置能力不足等問題，切實把消防安全隱患消除于萌芽狀態。三是開展交通安全專項整治。各校要加強師生交通安全法律法規及警示教育，提示學生交通安全意識，嚴格排查整治學生駕駛摩托車、超標電動車、“死飛”自行車等行為，主動聯系當地公安交警部門打擊學生非法飆車、用車等違法行為；要加強校車安全監管，禁止校車“帶病”上路或違規運營，廣泛開展宣傳教育，不斷增強駕駛員、學生、家長的安全防范意識和應急處置能力；要全面開展學生上下學方式排查，協調公安、交通管理部門嚴厲打擊整治非法集中接送學生車輛；要提醒學生和家長堅決抵制“黑校車”，不乘坐超員、超速、拼裝、無牌無證、低速貨車、拖拉機和摩的等有安全隱患的車輛。四是開展校園領域“套路貸”違法犯罪活動排查整治。積極組織排查面向在校學生非法發放貸款“校園貸”的線索，清理各類校園貸款小廣告，支持鼓勵在校師生向公安機關提供“套路貸”線索和證據。切實增強打擊治理電信網絡新型違法犯罪、全力抓好“斷卡”行動的責任感和緊迫感，進一步強化反詐宣傳，增強師生反詐防騙意識，推動打擊治理工作取得重大實效。

三、加強安全管理，確保措施到位

各校要切實加強校園安全管理和防范工作。一要加強學校安全防范。各校進一步加強校園人防、物防、技防建設，防范非法入侵校園。建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，落實各項安全管理制度和管理措施。對重要財產、資料和設施要妥善保管并加強值班檢查。要組織專門力量，加強節假日期間校園安全巡邏，嚴格實行校園封閉管理，落實門衛管理制度，對進出校園的車輛和人員進行查驗登記，嚴禁無關人員進入校園，嚴防治安案件以及危害師生生命財產安全的違法犯罪案件發生，確保安全措施各項措施落實到位。要認真制定和完善各種突發事件處置預案，確保突發事件及時妥善處置。二要加強學生管理工作。各校要了解掌握節假日期間離校學生的情況和去向，加強留校學生的安全管理和治安防范，對留校學生的學習、生活作出妥善安排，指派專人，落實陪護、巡查、點名和定時查鋪制度。寒假期間，全區各級各類學校不得組織學生集體外出研學等活動，杜絕安全隱患。三要認真開展矛盾糾紛集中排查調處。各校要積極部署風險隱患排查，積極推動矛盾糾紛化解，立即開展學生之間、師生之間、學生與校外人員之間等各類矛盾糾紛的排查工作，不斷強化問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、法治教育、行為管控和臺賬管理，及時引導化解，做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，預防和控制學生打架斗毆等涉校涉生事故案件的發生。四要常態化開展學生欺凌專項整治工作。各校要注重預防校園欺凌和校園暴力，針對青少年學生的年齡、生理及心理特點，以法治課、安全教育課、主題班會、專題活動等方式，對學生進行法治教育和生命教育，引導學生正確處理人際關系和矛盾糾紛，正確維護自身利益。要積極邀請法制（治）副校長到校對師生開展法治教育，協助處理校園欺凌、學生糾紛、校園周邊隱患等問題。要定期開展學生、教職工及周邊人員等人群矛盾糾紛排查，及時掌握學生思想學習動態和敏感信息等，一旦發現情況，及早化解，避免矛盾糾紛升級為校園欺凌。要定期開展管制刀具清繳活動，防范管制刀具進入校園。五要加強食品與衛生安全管理。加強對新冠肺炎、流感以及手足口病等傳染病的衛生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環境。開展學校食品與衛生安全隱患排查，重點排查學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患；自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，水質檢測是否定期進行檢測；紫外線燈等裝置是否存在異常，操作使用是否規范等。

四、強化安全教育，提高安全意識

各校要根據學校特點和不同學段學生的認知能力，系統開展安全教育活動。一是要進一步強化各項安全教育。各校要在期末放假前要通過多種形式對師生進行安全教育，重點進行防交通事故、防火災、防踩踏、防偷盜、防詐騙、防食物中毒、防寒防凍、防溺水等方面的安全教育，進一步提高師生安全防范意識和自我保護能力。二是要重點加強交通安全教育。針對歲末年初和寒假、春節期間，各類重大活動多、人員流動性大、氣候變化大、災害性天氣多和車流量大的特點，教育學生嚴格遵守交通規則，未滿12周歲不能騎自行車,未滿16周歲不能駕駛電動自行車，教育孩子拒絕駕駛或乘坐超標電動車、改裝電動自行車和無牌無證電動自行車，不乘坐非法營運和超速、超載車、船等交通工具。三是要認真落實安全教育平臺各項任務收尾工作。本學期學校安全教育平臺工作教師授課、學生完成作業時間及應急演練上傳工作等各項任務即將截止，還未完成的學校務必要盡快完成，確保各項完成率均達100%。寒假期間充分利用“福建省學校安全教育平臺”開展公共安全課程教學，積極組織參加“平安寒假”安全教育專項活動。四是要加強與學生及家長的溝通和聯系。各校要通過召開家長會、印發《致家長一封信》、家訪、短信平臺、安全教育平臺安全提醒等方式，加強家校聯系。及時將安全注意事項告知學生家長，提醒家長時刻關注孩子用火用電、防盜防騙、食品衛生、交通、防欺凌、防溺水等事項，掌握離校期間學生的動態，切實履行監護責任，不要讓未成年子女單獨外出或低齡兒童單獨留在家中，防止發生意外。學校要在學生中建立互相聯系的網絡，加強學生相互之間的安全監督，及時了解掌握學生假期的安全信息。要提醒家長正確對待孩子的考試成績，并加強同孩子溝通，對孩子進行積極的心理疏導，營造和睦的家庭氛圍，使孩子愉快、輕松地度過假期。五要加強心理健康教育。今年來全國各地學生自殺事件多發高發，各校要切實引起警醒，全面關注學生心理健康狀態，建立健全學校、家庭、社會、政府聯防聯控工作機制，加強心理異常學生排查，落實“一事一專班”“一人一案”等工作措施，提供在線咨詢、心理知識、心理案例、心理訪談等服務，針對性做好心理輔導疏導，幫助學生了解和掌握心理適應的技巧，培養適應環境和調控心理的能力。加強人文關懷，利用家長會、家訪等方式，督促家長主動關心孩子的學習生活，利用空閑時間與孩子多交流溝通及陪伴，對發現異常情況的要及時向學校及班主任反映，家校攜手防止學生極端事件發生。

五、強化值班值守，切實做好護校值班工作

各學校要進一步健全完善安全工作預測預警和應急協調聯動機制，高度重視寒假、春節期間的帶班、值班和護校工作，認真落實24小時值班值守和領導帶班巡查制度，值班人員必須堅守崗位，嚴守值班紀律，認真履行職責，嚴禁擅離職守。要保持假期、春節期間信息暢通，嚴格落實信息報告制度，認真做好信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報的現象，凡因責任心不強、領導不得力、工作不落實、措施不到位而導致發生重大安全問題的，將根據有關的規定，依法追究嚴肅追究第一責任人和相關人員的責任。各校要認真安排寒假期間的值班工作，并將值班安排表（內容包括帶班領導、值班人員、值班電話、值班要求）于2021年 1月20日前報送我局執法檢查股備查。

各校在放假前必須對期末各項綜治安全工作進行梳理，妥善合理安排，全面完成各項安全任務。為落實2020年度學校綜治安全各項工作，即日起我局將聯合區公安分局等有關部門對各校再次進行全面安全督查，各校應根據《2020年鯉城區學校綜治安全及未成年人保護工作意見》（泉鯉政教〔2020〕42號），嚴格細致地開展自查自糾工作，進一步完善綜治安全工作臺帳和各項安全設施，切實做好迎檢準備。寒假期間，聯合檢查組也將適時對各學校安全及值班工作進行隨機抽查和電話檢查。請各單位務必對此項工作予以高度重視，我局將于新學期對各校落實值班等安全管理工作的情況進行通報。

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泉州市鯉城區教育局

2021年1月11日

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