泉鯉政教〔2019〕1號

泉州市鯉城區教育局關于切實做好期末和

春節、寒假期間學校綜治安全工作的通知

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各中小學、幼兒園、直屬單位、社會辦學機構：

期末臨近，寒假、春節將至，為貫徹落實上級有關綜治安全工作的會議和文件精神，切實強化期末和寒假、春節期間我區學校的安全管理工作，杜絕各類安全事故的發生，維護學校安全和諧穩定，保障師生健康安全，現就做好期末、寒假及春節期間學校綜治安全工作通知如下：

一、提高思想認識，落實安全責任

各校要充分認識當前安全工作新形勢，牢固樹立學校安全“紅線”意識和“底線”思維，針對學校綜治安全工作的特點規律，進一步加強組織領導，采取有效措施，全力做好學校期末和寒假、春節期間學校綜治安全各項工作。遵循“安全第一、預防為主、教育在前、綜合治理”的工作方針,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定和崗位安全責任，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。各校主要負責人要親力親為，立足超前防范，加強監督檢查，嚴防各類事故發生。對因措施不力、監管不到位，失職瀆職而發生校園安全事故的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

二、強化安全教育，提高安全意識

各學校要系統開展安全教育活動，確保學期安全教育課程、應急疏散演練和各項安全專題教育等活動高質高效完成。一是要進一步強化各項安全教育。各校要在期末放假前要通過多種形式對師生進行一次安全教育，重點進行防交通事故、防火災、防踩踏、防偷盜、防詐騙、防食物中毒、防寒防凍、防溺水等方面的安全教育，進一步提高師生安全防范意識和自我保護能力。二是要重點加強交通安全教育。針對歲末年初和寒假、春節期間，各類重大活動多、人員流動性大、氣候變化大、災害性天氣多和車流量大的特點，教育學生嚴格遵守交通規則，未滿12周歲不能騎自行車,未滿16周歲不能駕駛電動自行車，教育孩子拒絕駕駛或乘坐超標電動車、改裝電動自行車和無牌無證電動自行車，不乘坐非法營運和超速、超載車、船等交通工具。三是要認真落實安全教育平臺各項任務收尾工作。本學期學校安全教育平臺工作教師授課、學生完成作業時間及應急演練上傳工作等各項任務即將截止，還未完成的學校務必要盡快完成，確保各項完成率均達100%。寒假期間充分利用“福建省學校安全教育平臺”開展公共安全課程教學，積極組織參加“平安寒假”安全教育專項活動。四是要加強集體活動安全教育。教育學生寒假、春節期間盡量不參加地方組織的群眾性大型集會、焰火集中燃放等群體性活動，避免溺水、擁擠踩踏、火災等意外傷害。五是要加強與學生及家長的溝通和聯系。通過召開家長會、印發《致家長一封信》、教師家訪、電話、校訊通、手機短信等方式，加強家校聯系。在放假前及時通知學生家長，認真做好與家長的交接工作，防止出現空檔，有效落實學生家長安全監護責任。學校要通過安全教育平臺移動版的“安全提醒”模塊給家長發送安全提醒，提醒家長時刻關注孩子寒假、春節期間交通、消防、用電用氣、防盜防騙、飲食衛生安全，掌握放假期間學生的動態，不要讓未成年子女單獨外出，隨意進入網吧、歌廳、舞廳等不健康娛樂場所和人員密集場所，防止發生意外。學校要在學生中建立互相聯系的網絡，加強學生相互之間的安全監督，及時了解掌握學生假期的安全信息。要提醒家長正確對待孩子的考試成績，并加強同孩子溝通，對孩子進行積極的心理疏導，營造和睦的家庭氛圍，使孩子愉快、輕松地度過假期。

三、加強安全管理，確保措施到位

要切實加強校園安全管理和防范工作。一要加強學生管理工作。各校要了解掌握節假日期間離校學生的情況和去向，加強留校學生的安全管理和治安防范，對留校學生的學習、生活作出妥善安排，指派專人，落實陪護、巡查、點名和定時查鋪制度。二要建立健全校園安全管理機制。進一步加強校園人防、物防、技防建設，防范非法入侵校園。建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，落實各項安全管理制度和管理措施。對重要財產、資料和設施要妥善保管并加強值班檢查。要組織專門力量，加強節假日期間校園安全巡邏，嚴格執行門衛值班制度，確保安全措施各項措施落實到位。嚴格控制外來人員無故進入校園，嚴防治安案件以及危害師生生命財產安全的違法犯罪案件發生。要制定和完善各種突發事件處置預案，確保突發事件及時妥善處置。三要加強活動管理工作。寒假期間，學校原則上不得組織大型師生集體活動，如確需組織，也要堅持“誰組織，誰負責”和“小型、就近”的原則，嚴格執行活動報批制度，審批同意后要制訂詳細的活動計劃和安全預案，明確責任，落實措施，嚴防火災和擁擠踩踏等群死群傷事故發生。未經批準，任何學校不得擅自組織師生員工集體外出活動。四要認真開展矛盾糾紛集中排查調處及學生欺凌專題教育活動。各校要高度重視校園內部各類矛盾糾紛，立即開展學生之間、師生之間、學生與校外人員之間等各類矛盾糾紛的排查工作，不斷強化問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、法制教育、行為管控和臺賬管理，及時引導化解，做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，預防和控制學生打架斗毆等涉校涉生事故案件的發生。開展學生欺凌專題教育活動，結合思想道德教育、法制教育和心理健康教育，普及防治學生欺凌知識和反欺凌技能，建立學生欺凌防治工作長效機制，有效遏制學生欺凌事件發生。五要加強食品與衛生安全管理。加強對流感等呼吸道傳染病，以及手足口病等傳染病的衛生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環境。開展學校食品與衛生安全隱患排查，重點排查學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患；自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，水質檢測是否定期進行檢測；紫外線燈等裝置是否存在異常，操作使用是否規范等。

四、認真開展排查，消除安全隱患

各校要針對期末和寒假、春節期間學校、學生安全特點，進一步強化重點區域、重點部位、重點時段、重點活動、重點環節的隱患排查整治，迅速組織力量，開展一次全面徹底的校園及周邊安全隱患大排查大整治。一是開展校園安全隱患排查。重點加強校舍、校車、消防、食品衛生、用電用氣、教育教學設施設備等方面的安全檢查和綜合整治。寒假期間停止使用的教室、圖書館、實驗室、微機室、食堂和學生宿舍等涉電設施、設備要及時切斷電源，要加強?；锲贰嶒炇?、貴重物品存放室的管理和看護，防止發生意外。二是開展公共場所排查。要組織力量加大對人員密集場所的安全檢查，整治不具備安全條件，存在重大安全隱患場所，保證各類設施設備齊全完好，應急疏散通道暢通。嚴禁在校園內燃放煙花爆竹、存放易燃易爆等危險物品，要加強動態監管，制定落實安全防范措施。三是開展在建工地排查。要加強對校園內在建施工場地、人員、腳手架、圍墻、樓道、護欄、危險邊坡等重點部位的安全隱患排查監管，做到不留死角、不留漏洞，責任到人。各校要認真組織、周密部署，做到隱患排查不留死角。對排查出的問題，要按照“誰主管、誰負責，誰開辦、誰負責”的原則，落實責任、建立合賬、細化措施，明確時限，確保全面整改落實。

五、落實值班制度，保持信息暢通

各學校要進一步健全完善安全工作預測預警和應急協調聯動機制，高度重視寒假、春節期間的帶班、值班和護校工作，認真落實24小時值班值守和領導帶班巡查制度，值班人員必須堅守崗位，嚴守值班紀律，認真履行職責，嚴禁擅離職守。要保持假期、春節期間信息暢通，嚴格落實信息報告制度，認真做好信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報的現象，凡因責任心不強、領導不得力、工作不落實、措施不到位而導致發生重大安全問題的，將根據有關的規定，依法追究嚴肅追究第一責任人和相關人員的責任。各校要認真安排寒假期間的值班工作，并將值班安排表（內容包括帶班領導、值班人員、值班電話、值班要求）于2019年 1月15日前報送我局執法檢查股備查。

各校在放假前必須對期末各項安全工作進行梳理，妥善合理安排，全面完成各項安全任務。為落實2018年度學校綜治安全目標管理責任制工作，即日起我局將聯合區公安分局等有關部門對各校再次進行全面安全督查，各校應根據《2018年鯉城區學校綜治安全工作目標管理責任書》落實情況，嚴格細致地開展自查自糾工作，進一步完善綜治安全工作臺帳和各項安全設施，切實做好迎檢準備。寒假期間，聯合檢查組也將適時對各學校安全及值班工作進行隨機抽查和電話檢查。請各單位務必對此項工作予以高度重視，我局將于新學期對各校落實值班等安全管理工作的情況進行通報。

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泉州市鯉城區教育局

2019年1月2日

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（此件主動公開）

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抄送：市教育局，區委辦、區府辦、區綜治辦、區安辦、區公安分局，

? 區委曾常委、區政府張副區長。 ? ?

? 泉州市鯉城區教育局 ?2019年1月2日印發?

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